北京市动物卫生监督工作效能研究分析

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1、学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解北京交通大学有关保留、使用学位论文的规定。特授权北京交通大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。(保密的学位论文在解密后适用本授权说明)学位做作者躲懈导师签名：别沁穆导师签名：影I沁1芝一签字日期：瑚Iq年c'月，6Et签字日期：扣LV年6月厂7日万方数据学校代码：10004密级：公开北京交通大学硕士专业学位论文北京市动物卫生监督工作效能研究T

2、heStudyontheEfficiencyofAnimalHealthInspectioninBeijing作者姓名：左春伟学号：12125580导师姓名：彭兆祺职称：副教授专业学位：公共管理学位级别：硕士北京交通大学2014年6月万方数据致谢本论文的工作是在我的导师彭兆祺副教授的悉心指导下完成的，彭兆祺老师严谨的治学态度和科学的工作方法给了我极大的帮助和影响。在此衷心感谢两年来彭兆祺老师对我的关心和指导。彭兆祺老师悉心指导我完成了这篇论文的研究工作，无论是在学习上还是在生活上都给予了我很大的关心和帮助，在此向

3、彭兆祺老师表示衷心的谢意。在研究工作及撰写论文期间，马继尧、郑川等同学和同事对我论文中关于北京市动物卫生监督工作效能评价方法等有关研究工作给予了热情帮助，在此向他们表达我的感激之情。另外也感谢我的母亲杨淑琴、妻子茹长双，他们的理解和支持使我能够在学校专心完成我的学业。万方数据摘要本论文旨在研究北京市动物卫生监督执法工作的效能，保障北京市动物源性食品的质量安全，通过描述法、定量分析与定性分析法、案例研究法等方法，结合政府绩效管理和兽医系统运行效能评价工作，查找动物卫生监督效能存在的问题，并对比国内外食品安全监督工作

4、的方法和效能，提出北京市动物卫生监督工作效能提高的对策建议。通过分析发现，北京市动物卫生监督工作效能上的问题有：体系建设不平衡，队伍建设进展不平衡，执法基础设施条件尚需改善，区域派出机构建设进度较慢；标准化建设方面，案卷制作水平还需提高，总结报表的质量差异较大；监管薄弱环节仍需加大力度，私屠乱宰、未经检疫动物产品、非法生产销售兽药等行为依然存在；科技应用不平衡，快速检测室建设面积、布局、设施设备、检测能力、人员技术、管理制度等方面还有待完善；在社会认可度方面，被监管单位工作人员对动物卫生监督机构的监管职责、相关法

5、律法规的了解不够。通过对全市动物卫生监督系统内工作的效率、功能进行全面而深入的分析、评价，论文提出了整改措施：在体系建设上，要强化人员队伍建设，加快机构设施设备建设，争取执法经费，购置齐全执法设备、车辆、服装等物资，完成区域官方兽医室布局建设和官方兽医工作机制的建立，建立国家级动物卫生监督机构对各省工作实行统一管理，在全国范围内建立权责统一的食品安全行政管理体系；在标准化方面，要深入开展工作机制、工作内容等方面的标准化建设；从监管环节来看，要强化饲料、兽药、养殖、屠宰、运输、生鲜乳等环节的监督执法；要健全监督检验

6、服务体系，建立由入境查验登记、隔离检疫、无害化处理等措施组成的屏障保护体系，建立从农田到餐桌的完备监控体系实现全程追踪检查，建全首都动物卫生监督工作效能评价模型，完善我国的食品安全法律体系；要加强宣传工作，坚持创新宣传方法和手段，持续提升行业影响力。关键词：动物卫生监督；工作效能；食品安全；执法万方数据ABSTRACTThisresearchwasconductedtOstudytheefficiencyofanimalhealthinspectioninBeijing，andprotectthequalitya

7、ndsafetyoffoodproductsfromanimal，viadescriptionmethod，quantitativeandqualitativeanalysismethod，andcasestudymethod．Wehavecombinedwithmanagementofgovernmenteffectivenessandveterinarysystemevaluation，analyzedtheproblemsofanimalhealthinspectionperformance，compare

8、dthesupervisionworklbetweendomesticandinternationalfoodsafetyandmadesomecountermeasuresandsuggestionstoimprovetheefficiencyofanimalhealthinspectioninBeijing．Theproblemsinclude：imbalancesy