引智基地讲话.doc

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1、全面贯彻落实引智“十一五”规划努力开创引智成果示范推广工作新局面—李兵副局长在全国引进国外智力成果示范推广工作会议上的讲话(2007年4月25日)同志们:今天,我们在此召开全国引进国外智力成果示范推广工作会议。首先,我代表国家外国专家局向长期以来积极支持引智工作的解放军总后勤部、农业部、国家林业局、财政部国家农业综合开发办公室以及其它行业主管部门的同志表示衷心的感谢,向出席会议的各地外国专家局的工作人员以及各国家引进国外智力成果示范推广基地、国家引进国外智力示范单位的负责同志表示诚挚的问候。这次会议是在全国引智系统深入贯彻

2、科学发展观,全面落实《引进国外智力工作“十一五”规划》的背景下召开的。会议的主要任务是总结交流两年多来引智成果示范推广工作的经验,深入探讨引智推广基地和示范单位建设和发展的方向,研究部署今后一个时期引智成果示范推广工作的任务。下面,我讲两个问题。一、2004年以来引智基地工作的简要情况2004年国家外国专家局在广西召开了国家引进国外智力成果示范推广基地工作会议。两年多来,全国引智系统13在各行业主管部门的大力支持下,坚持以科学发展观为指导,以提高自主创新能力、建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的总体要求为目标,以引智促

3、进自主创新和引智推动新农村建设为工作重点,进一步推动了引智推广基地和示范单位的建设。截止2006年年底,先后有124家单位被命名为国家引进国外智力成果示范推广基地,35家单位被命名为国家引进国外智力示范单位;目前仍在5年命名有效期内的推广基地有87家,示范单位有34家,分属于39个省、自治区、直辖市、副省级城市和新疆生产建设兵团,以及农业部和国家林业局2个部委,覆盖了农业、林业、畜牧、水产、园艺、生物工程、制造业、冶金、石化、交通、环保、医药、电力电子、保险、刑侦等多个行业。引智基地的工作重点是“抓基地质量,抓规范管理,抓持

4、续服务”,主要做了以下几项工作:(一)围绕中心工作,确定发展重点多年来,引智工作始终坚持“围绕经济建设中心,服务改革开放大局”的原则,根据国民经济和社会发展的迫切需要,以及中央确定的各个发展阶段的中心任务,确定自身的工作重点。引智成果示范推广工作也认真贯彻这一原则,突出重点,统筹安排,合理布局。农业是关系党和人民事业发展的带有全局性和根本性的问题,是我国经济建设的重中之重。现有的87家引智推广基地,绝大多数是农业引智基地,主要成果是产生了一批13有重要推广应用前景的新品种、新产品和新技术,其中种植业12家、养殖业13家、畜牧

5、业7家、林业15家、园艺22家、草业1家、生物技术2家、其它农业领域10家,以及经济社会综合示范效应显著的农业综合基地6家。许多省市外专局非常重视围绕本地特色产业开展引智工作,积极推广引智成果,将引智基地工作纳入到当地的经济和社会发展规划中,依托引智基地培育支柱产业。因此,基地发展和成果推广得到地方政府的高度重视,政策、经费容易得到支持,基地也因此做大做强。甘肃定西旱作农业科研推广中心的“马铃薯脱毒种薯生产”基地结合扶贫工作定位基地发展目标,大力开展引智工作,现已成为全国最大的脱毒种薯生产基地,有效解决了西部各省区对马铃薯脱

6、毒种薯的需求,提升了我国专用加工型马铃薯品种的科技含量和市场竞争力,促进了马铃薯产业的发展,增加了农民收入,为我国西部贫困地区农民脱贫致富提供了一条重要的途径。参加“上海全球扶贫大会”的各国官员和专家高度评价定西引智基地的工作,认为引进和推广马铃薯脱毒种薯生产技术是中国运用先进科技扶持贫困地区脱贫致富的成功范例。(二)规范基地管理,提高工作水平2003年颁布的《国家引进国外智力成果示范推广基地和国家引进国外智力示范单位管理办法》对引智推广基地和引智示范单位的申报、评审、年审以及退出机制等做出了明确的规定,使引智基地的评审和管

7、理工作更加制度化、规范化和科学化。各归口管理部门从引智基地的13申报入手,严格把关,提高质量。加强对申请单位资格和能力的审查,明确成果与引智工作的相关性,有些单位的成果经济、社会效益十分显著,但引智工作在其中的作用不突出,就不符合引智基地的要求。国家外国专家局进一步完善了专家评议、审查制度,扩大了专家咨询委员的专业领域范围,充实了专家人数。充分发挥专家咨询委员会在基地评审中对引智成果的先进性和推广应用的前景把关以及引智工作模式的典型性把关的作用,使评审结果能确保“成果来自于引智,示范有典型意义,推广具备市场价值”。2004年

8、以来,新认定的48家引智推广基地和22家引智示范单位的整体水平比以往有了进一步的提高。目前,引智基地两级发展的体系已经初步建立,大部分省区市建立了省级引智基地。截至2006年年底,全国共有省级引智推广基地489家,省级引智示范单位172家。国家级引智基地从省级引智基地中选优产生,确保了国家

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