郑功成社会保障学名词解释

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1、-1.社会保障（03、04）：【劳保版p4】是国家或社会依法建立的、具有经济福利性的、社会化的国民生活保障系统。指是国家通过立法规定的，由国家和社会举办的，对社会成员因年老、疾病、伤残、失业、生育等丧失劳动能力、中断就业机会以及遭受自然灾害时所给与的物质帮助，以此保障公民的基本生活，保持社会稳定、经济协调发展的制度系统。在中国，社会保障则是各种社会保险、社会救助、社会福利、军人福利、医疗保障、福利服务以及各种政府或企业补助、社会互助等社会措施的总称。这一定义包括了如下必备要素：1)依法建立，即现代社会保障制度遵循的是立法先行的

2、原则，是通过社会保障立法来确立社会保障制度。2)突出以人为本，它以保障的改善国民生活、增进国民福利为宗旨。3)具有经济福利性，即从直接的经济利益来看，因有政府、雇主与社会各界的参与和分担责任，受益者的所得大于所费。4)属于社会化行为，即有官方机构或社会团体来承担社会保障的实施任务，而非供给者与受益者的直接对应行为。2.新历史学派（06）：【商务版p93】又称“讲坛社会主义”，是19世纪70年代直到20世纪第一次世界大战爆发前在德国境内盛行的一种学说。它反对自由放任的资本主义举措，主张国家干预经济生活，鼓吹劳资合作和实行包括社会

3、保险、缩短劳动日、改良劳动条件等社会政策。讲坛社会主义由德国一些高等学校讲授社会主义学说的教授、学者创立，其代表人物主要有古塔斯夫·斯莫勒、阿道夫·瓦格纳、路德维希·布伦坦诺等。讲坛社会主义对德国现代社会保险制度的产生起到了很大的推动作用。3.大同社会论：【劳保版p91】产生于公元500多年前，是中国的乌托邦思想。孔子在《礼记·礼运篇》中首先提出并描绘了“大同社会”。“天下为公”即实行公有制是大同社会的最高理想，另外其思想涉及政治、经济、生活、生产等方面，更包含了丰富的社会保障思想，这种思想较柏拉图的《理想国》更为直接的体现了

4、社会保障制度的基本原则及其对社会弱者的庇护精神。此后大同社会又得到了进一步的发展，如陶渊明在《桃花源记》中描绘了一个大家共同劳动、安居乐业的世外桃源。近代康有为的《大同书》中还描绘了有关养老院、教育与医疗福利等社会保障思想。作为中国思想的精华，大同社会论是儒家思想的而重要组成部分，它的产生与发展确实是中华民族关于未来社会理想的结晶，也在某种意义上推动着社会保障事业的发展。4.社会互助论：【劳保版p92】是中国儒家思想的又一组成部分。尽管有的著述将社会互助论与大同思想一并阐述或相提并论，但就其内容而言，仍然是有区别的。大同社会论

5、强调的是整个社会的“大同”，更多的是对整个社会制度的设计，而社会互助论强调的是社会成员的互助，前者只是一个无法实现的幻梦，而后者却是可以付诸实践的一种社会保障思想。春秋战国时期墨子就主张“兼爱交利”，孟子亦主张“出入相友，守望相助，疾病相持，则百姓亲睦”。互助思想是中国人民的传统美德之一，他是社会成员的互助共济，是有余力余财者帮助无劳动能力或贫困或遭灾的社会成员避免生存危机的社会思想。它是现代社会保障制度的理论源泉，亦是现代社会保障的应有之义。5.仓储后备论（09）：【劳保版p93】是一种主张建立谷物积蓄以备灾荒并济贫民的社会

6、思想，也是依靠国家力量来储粮备荒、保障社会成员基本生存权利的一种社会思想。早在夏朝时期国家就非常重视粮食的积蓄，以防水旱之灾。此后历朝历代的统治者都将仓储后备作为常备之策以用来救灾救荒。基于仓储后备的思想，中国历代还设立了不少仓储，如常平仓、义仓、惠民仓的等，这些设施也确实为救济灾民贫民发挥过很好的作用。6.赈济说：【劳保版p93】既是主张用实物（主要是粮食与衣服布帛等）和货币救济遭受灾害或生活极端困难无以生存的社会成员，以保障其最低限度的生活需求的一种保障思想。赈济说作为中国儒家学说之一产生很早，如宋代《救荒全法》中就提出许

7、多有关赈济的政策。到了明代不仅主张赈济，还专门列出了赈济的方式与实施措施。赈济说发展到后来不仅为统治者所采用，而且发展为赈物、赈款、以工代赈三大具体方略，并在中国社会保障史上一直占据特别重要的地位，发挥了很大的作用。7.福利经济学（06）：【劳保版p97】是寻求最大社会经济福利的经济理论体系，它主要研究如何进行资源配置以提高效率、如何进行收入分配以实现公平、以及如何进行集体选择以增进社会福利。作为现代经济的一个重要分支，福利经济学不仅在发展过程中衍生出公共选择经济学和产权经济学，亦对社会保障理论的发展发挥着直接的特别重要的作用

8、。福利经济学产生于资本主义进入垄断阶段，其思想渊源可以追溯到亚当·斯密的《国富论》，也有学者认为福利经济学最早起源于英国资产阶级经济学家和改良主义者霍布森。经济学界一般将福利经济学分为新旧两派，旧派以英国经济学家庇古为代表；新派则导源于意大利著名经济学家帕累托，为英国的卡尔多