青岛十二五创新型城建设

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1、青岛市“十二五”创新型城市建设发展规划（2011～2015年）青岛市发展和改革委员会前言增强自主创新能力，建设创新型城市是实现创新型国家目标的重要基础，也是青岛加快科学发展、转型发展、率先发展的重大战略选择。2010年1月，青岛被国家批准为创建创新型城市试点，创新型城市建设进入了新的发展时期。科学制定具有战略性、导向性和系统性的“十二五”创新型城市建设发展规划，对于加快国家创新型城市建设，实现青岛创新驱动转型发展，具有重要的核心价值和深远意义。因此，按照科学规划青岛市“十二五”创新型城市建设的要求，明确创新型城市建设目标、任务、重点及措施，依据《国家发展改革委关于推进国家创新型城市试

2、点工作的通知》、《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》及《青岛市中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》、《中共青岛市委青岛市人民政府关于增强自主创新能力推进创新型城市建设的意见》等，编制本规划。目录一、形势及基础条件1（一）发展形势1（二）基础条件31、经济规模迅速壮大32、创新能力稳步上升43、创新体系不断完善54、创新环境加快优化75、区位优势逐步显现8二、指导思想、原则及目标9（一）指导思想9（二）基本原则101、突出特色，科学定位102、整体规划，系统创新103、产业优先，重点突破104、优化环境，合理布局105、对外交流，开放合作11（

3、三）建设目标11三、主要任务13（一）加快体制机制创新141、完善政府创新服务机制142、完善企业创新动力机制143、完善科技创新管理体制154、完善创新投融资机制155、完善创新激励保护机制15（二）加大科技创新161、增强基础研发能力162、推进关键技术突破163、构建科技服务平台174、提升产学研联合层次175、加强区域科技合作17（三）推进产业创新181、推动制造业转型升级182、培育战略性新兴产业183、推动新兴服务业发展194、提升产业技术转化能力195、推进产业组织创新196、促进产业链接配套20（四）完善管理创新201、统筹创新布局202、优化管理方式213、强化社会

4、服务214、推进“数字化”管理215、营建宜居城区22（五）深化社会文化创新221、弘扬城市创新精神222、提高全民科学素质223、推进社会文化事业234、深化教育改革23四、建设工程与重点项目24（一）基础研发工程241、驻青高等院校242、大型科研机构243、重点实验室25（二）应用创新工程251、关键技术研发攻关252、工程技术应用平台273、国家重大科技专项284、国际合作与研究基地28（三）服务平台工程291、孵化器和加速器292、工业技术研究院293、中介服务机构294、公共服务平台30（四）产业升级工程301、培育战略性新兴产业302、培育创新型企业313、产业技术转化

5、324、构筑产业链325、产业基地建设35(五)空间拓展工程351、城市功能区建设352、城市改造建设353、“数字青岛”建设364、科技新城建设36（六）蓝色经济工程371、优化蓝色经济布局372、加快蓝色服务业发展373、壮大发展海洋优势产业384、实施海洋重大科技专项385、完善蓝色公共服务体系40（七）人才团队工程401、高层次人才聚集平台建设402、创新人才团队建设41（八）金融支撑工程421、创业投资平台建设422、创新融资平台建设433、金融机构建立引进434、科技金融聚集区建设43（九）创新文化工程441、城市品牌建设442、文化载体建设443、文化产业发展454、创

6、意园区建设45（十）对外合作工程461、自由贸易港区建设462、合作先导区建设463、产品出口基地建设464、服务贸易示范区建设475、外向型创新基地建设47五、规划实施与保障措施47（一）加强组织协调471、成立创新型城市建设领导小组472、成立创新型城市建设专家委员会473、建立创新型城市建设考核机制484、建立创新型城市建设协调机制48（二）加大融资投入481、持续稳定增加财政投入482、落实鼓励创新的财税政策493、加大金融机构信贷支持494、发挥资本市场的融资功能49（三）实施转化扶持501、鼓励引进消化吸收再创新502、完善自主创新成果推广机制503、加大知识产权保护50

7、（四）夯实人才基础511、落实引育创新人才政策512、加强创新人才的培养培训523、健全创新型人才激励机制52（五）提供法规保障521、完善创新政策法规522、规范创新科学行为53附表：“十二五”青岛市创新型城市建设指标5411一、形势及基础条件进入新世纪，我国进入了提高自主创新能力，加快发展方式转变的重要历史时期。青岛建设国家创新型城市面临着重大的战略机遇、竞争和挑战。（一）发展形势全球加速创新驱动和发展方式转变，促使城市创新和转型升级步伐加快。世界主要