赛迪顾问-电子信息产业技术创新环境与研究报告

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1、-新研究本期主题电子信息产业技术创新环境研究赛迪顾问股份有限公司-页脚---本期主题：电子信息产业技术创新环境研究第一章创新系统与创新环境的概念解读1.1创新系统的提出创新不仅是一个技术范畴的概念，更是一个经济学范畴的概念。西方世界商品经济的发展促使越来越多的人关注经济的发展变化。第一次从经济学角度描述创新的是美籍奥地利经济学家熊彼特（J.A.Schumpter），他在1911年德文版的《经济发展理论》一书中分析了经济增长的非均衡变化，此书在1934年译成英文时，使用了“创新”（innovation）一词，并在书中将创新概括为五种类型：（1）创造一种新的产品，也就是消费者还不熟

2、悉的产品，或者已有产品的一种新的特性；（2）采用一种新的生产方法，也就是在有关的制造部门中尚未通过经验验定的方法，这种新的方法不一定非要建立在科学新发现的基础之上，它还可以是以新的商业方式来处理某种产品；（3）开辟一个新的市场，也就是有关国家的某一制造部门以前不曾进入的市场，不管这个市场以前是否存在过；（4）取得或控制原材料或半制成品的一种新的供给来源，不论这种来源是已经存在的还是第一次创造出来的；（5）现任何一种新的产业组织方式或企业重组，比如造成一种垄断地位，或打破一种垄断地位。在熊彼特看来，“创新”属于经济范畴而非技术范畴，它不仅指科学技术上的发明创造，更指把已发明的科学

3、技术引入企业中，形成一种新的生产能力，强调了创新的经济效益。同时，经济的变革与增长也可归因于创新活动，技术创新被看作一个新的独立变量影响着经济的增长和社会的变迁。在很长的时间里，创新被认为是少数人的事情或企业家的个体行为，而忽略了创新的系统性。直到二十世纪八十年代后期，英国经济学家弗里曼首次运用系统的观点分析了日本的技术创新，并提出了国家创新系统，从此，开创了创新研究的系统范式，使人们对创新的认识达到了一个新的阶段。-页脚---系统指由若干相互联系、相互作用的要素组成、具有特定功能的有机整体。创新系统可以理解为围绕某一创新目标，由不同创新主体、其他参与者、外部环境构成的一个有机

4、整体。在产业创新系统中，系统要素包括企业、政府、高校和研究机构、以及中介机构；系统的目标就是完成产业的创新活动；同时产业和国家的政策环境和技术环境、经济环境等形成了产业创新系统的外部环境。1.2技术创新环境的界定与构成要素环境是相对于某一中心事物而言的，围绕在中心事物周围的外部空间、条件和状况就构成中心事物的环境。在创新系统中，创新环境是围绕在创新主体周围，为主体的创新活动提供支持和服务的各种条件的总和，组成产业创新环境的要素大体上可以分为硬环境和软环境，硬环境是指生产装备、研发设备、实验室、厂房等支持创新的各种硬件条件，软环境则是指影响创新活动的组织、制度、机制等，硬环境和软

5、环境都是由系统外部的行为主体营造。因此，创新环境可以定义为由影响创新的公共和私有部门及机构组成，通过各行为主体的制度安排及相互作用，旨在经济地创造、引入、改进和扩散新的知识和技术，使科技创新取得更好的绩效，并将创新作为变革和发展关键动力的相对稳定的开放网络系统李婷,董慧芹.科技创新环境评价指标体系的探讨[J].中国科技论坛,2005,4:30-31。下面，我们将从政策环境、技术环境、投融资环境、人才环境和市场环境等方面介绍创新环境的构成要素。1.2.1政策环境产业创新政策环境的营造主要来自政府，产业政策对创新活动有重大影响。产业创新的政策环境主要包括产业发展战略政策、投资政策、

6、财税政策、政府采购政策等。各国政府都针对本国的情况提出产业未来的发展重点和规划。例如，韩国高新科技的起步和发展就是在政府的直接筹划和倡导下实现的。在1989年，韩国-页脚---政府出台了《尖端产业发展5年计划》，提出重点推进微电子、新材料、生物工程和光纤维等7个高科技项目的研究。同样地，我国政府也不遗余力的营造促进产业发展的政策环境。2000年6月我国国务院发布的《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》（简称18号文件）就对加速我国集成电路产业发展起到了很大的推动作用。正是在18号文件的推动下，“十五”期间我国集成电路产业得以保持持续快速增长，并且建立了初步的产业基础。制定

7、支持创新的财政政策能够刺激企业的研发活动。20世纪80年代前，西方世界认为企业从事技术创新活动是一种商业行为，应由企业自担风险。直到1986年，美国首先制定了“国内税收法”，对企业的技术创新活动给予经济上的支持。该法规定企业如果从事的研发活动经费同以前相比有所增加，则可获得相当于新增值20%的退税。在类似众多的财政政策的支持下，像英特尔、微软和苹果等这样的高新技术企业逐渐发展成世界级大企业。政府采购政策一直是各国政府支持创新活动的重要政策之一，对国内企业的技术创新和产业的发展壮大有直接的推动