郴州市文化体育广电新闻出版局.doc

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1、郴州市文化体育广电新闻出版局廉政风险防控手册二○一六年七月目录第一部分前言………………………………………………………1第二部分单位职责…………………………………………………2第三部分党风廉政建设主体责任…………………………………5第四部分“三重一大”的决策程序图……………………………6第五部分领导班子成员工作职责、“一岗双责”、廉政风险和等级、防控措施…………………………………………………8第六部分单位内设机构工作职责、工作流程、廉政风险和等级、防控措施………………………………………………201.办公室………

2、………………………………………………202.人事科………………………………………………………293.产业科………………………………………………………504.行政审批科…………………………………………………535.文化艺术科…………………………………………………676.市场管理科（法规科）………………………………………717.新闻出版科（版权科）………………………………………768.群众体育科…………………………………………………789.体育竞赛训练科……………………………………………8110.广播电影电视科…

3、…………………………………………8411.文化遗产保护科……………………………………………8712.局直属机关党委……………………………………………9013.创建办………………………………………………………9614.纪检监察室…………………………………………………98第七部分单位制定的党风廉政建设和作风建设制度…………1041.“三重一大”制度实施办法…………………………………1042.末位表态制、票决制………………………………………1153.党政正职不直接分管制度…………………………………1194.首问责任

4、制…………………………………………………1205.政务公开制度………………………………………………1226.办事公开制度………………………………………………1247.限时办结制度………………………………………………1268.党务公开制…………………………………………………1299.内部管理制度………………………………………………150第一部分前言廉政风险防控管理工作是中央加强惩治和预防腐败体系建设的重要举措，防控管理以积极防范为目标，以强化管理为手段，在公共权力运行的重点领域、重要岗位和关键环节，排查廉政风险

5、，健全内控制度，加强风险预警的防控体制。近年来，郴州市文体广新局廉政风险防控工作在市纪委的组织领导和精心指导下，按照“把权力关进制度的笼子里”的要求，全面开展廉政风险防控工作，逐步建立健全了市局风险防控体系，文体广新系统廉洁文化深入人心，业务流程科学合理，规章制度完备配套，权力运行监控机制逐步规范，监督制约更加有效，预警防控作用良好，惩治和预防腐败能力明显增强，确保了文体广新系统安全运转，为文体广新事业发展提供了坚强的纪律保障。根据市纪委的统一安排部署，我局认真开展廉政风险防控工作，建立健全了相应廉政风险防控

6、制度，登记汇总、建立台帐、集中管理。第二部分单位职责（一）贯彻执行党和国家关于文化艺术、体育、广播电影电视、新闻出版、版权工作的路线、方针、政策和法律、法规、规章；拟订并组织实施全市文化、体育、广播电影电视、新闻出版、版权事业发展规划、地方性管理规定和措施；指导、推进全市文化、体育、广播电影电视、新闻出版、版权领域的体制机制改革。（二）指导、管理全市文学艺术事业，指导艺术创作与生产，重点扶持代表性、示范性、实验性文化艺术品种，推动各门类艺术的发展，指导、协调、监督艺术产品的利用与流通；组织、指导全市性重大文化

7、活动。（三）推进文化体育广电新闻出版领域的公共服务，规划、引导公共文化体育产品生产；统筹安排文化、体育、文物事业等经费和文化体育产业引导资金，规划、指导、协调、监督全市重点文化体育设施建设和基层公共文化体育设施建设；负责管理农家书屋工程建设。（四）组织、指导全市文化艺术经营、广播电影电视、新闻出版的行业监管和文化市场综合执法工作，依法按权限办理行政许可和行政服务事项，组织、指导、协调“扫黄打非”集中行动和查处有关违规违法行为。（五）指导、管理全市社会文化事业，指导、管理全市图书馆、文化馆（站）事业和基层文化建

8、设；指导、监督辖区内考古发掘、文物博物和古籍文献保护工作；组织、指导全市非物质文化遗产保护和优秀民族文化的传承普及工作。（六）指导、监督广播电影电视、信息网络视听节目服务机构业务工作，承担广播电视安全播出和节目传播的监测、监管，负责广播电影电视节目、信息网络视听节目和公共视听载体播放的视听节目内容和质量的审查；管理全市广播电视频率、频道；指导、监管全市广播电视村村通和电影发行放映工作。（七）负责全市