茶陵县住房城乡建设局行政职权清理表.doc

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1、茶陵县住房城乡建设局行政职权清理表序号实施单位职权名称职权依据行政相对人备注单位意见一、行政处罚共103项1茶陵县住房和城乡建设局建设单位未取得施工许可证、开工报告未经批准或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工，擅自施工的处罚1.《中华人民共和国建筑法》第七条建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。第六十

2、四条违反本法规定，未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的，责令改正，对不符合开工条件的责令停止施工，可以处以罚款。2.《建筑工程施工许可管理办法》（住建部令第18号）第三条本办法规定应当申请领取施工许可证的建筑工程未取得施工许可证的，一律不得开工。任何单位和个人不得将应当申请领取施工许可证的工程项目分解为若干限额以下的工程项目，规避申请领取施工许可证。第十二条对于未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的，由有管辖权的发证机关责令停止施工，限期改正，对建设单位处工程合同价款1

3、%以上2%以下罚款;对施工单位处3万元以下罚款。保留3.《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）第五十七条违反本条例规定，建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准，擅自施工的，责令停止施工，限期改正，处工程合同价款百分之一以上百分之二以下的罚款。2茶陵县住房和城乡建设局施工单位在未取得施工许可证或者开工报告未经批准情况下擅自施工的处罚《建筑工程施工许可管理办法》（住建部令第18号）第三条本办法规定应当申请领取施工许可证的建筑工程未取得施工许可证的，一律不得开工。任何单位和个人不得将应当申请领取施工

4、许可证的工程项目分解为若干限额以下的工程项目，规避申请领取施工许可证。第十二条对于未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的，由有管辖权的发证机关责令停止施工，限期改正，对建设单位处工程合同价款1%以上2%以下罚款;对施工单位处3万元以下罚款。保留3茶陵县住房和城乡建设局骗取、伪造、涂改施工许可证的处罚《建筑工程施工许可管理办法》（住建部令第18号）第十四条建设单位隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请施工许可证的，发证机关不予受理或者不予许可，并处1万元以上3万元以下罚款;构成犯罪的，依

5、法追究刑事责任。　　建设单位伪造或者涂改施工许可证的，由发证机关责令停止施工，并处1万元以上3万元以下罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。保留4茶陵县住房和城乡建设局发包单位将工程发包给不具有相应资质条件的承包单位的，或者违反《中华人民共和国建筑法》规定将建筑工程肢解发包的处罚1.《中华人民共和国建筑法》第二十四条提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位，也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项

6、发包给一个工程总承包单位；但是，不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。2.《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）第七条建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位。建设单位不得将建设工程肢解发包。第五十五条违反本条例规定，建设单位将建设工程肢解发包的，责令改正，处工程合同价款百分之零点五以上百分之一以下的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，并可以暂停项目执行或者暂停资金拨付。保留5茶陵县住房和城乡建设局转包、违法分包，或接受转包、违法分包、用他人名义承揽工程行

7、为的处罚1.《中华人民共和国建筑法》第六十七条保留承包单位将承包的工程转包的，或者违反本法规定进行分包的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。承包单位有前款规定的违法行为的，对因转包工程或者违法分包的工程不符合规定的质量标准造成的损失，与接受转包或者分包的单位承担连带赔偿责任。2.《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）第二十五施工单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。禁止施工单位超越本单位资质等级许可的业务范围

8、或者以其他施工单位的名义承揽工程。禁止施工单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。施工单位不得转包或者违法分包工程。第六十二条违反本条例规定，承包单位将承包的工程转包或者违法分包的，责令改正，没收违法所得，对勘察、设计单位处合同约定的勘察费、设计费百分之二十五以上百分之五十以下的罚款；对施工单位处工程合同价款百分之零点五以上百分之一以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。工程