楚雄师范学院财务管理办法.doc

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1、楚雄师范学院财务管理办法第一章总则第一条为规范楚雄师范学院财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，促进学校事业发展，根据《会计法》、《预算法》、《高等学校财务制度》和国家有关法规，结合我校实际，特制定本办法。第二条本办法适用于学校内各单位、各部门、校内社会团体及其他附属单位。独立核算的后勤服务总公司执行企业或与之相关的财务制度。第三条楚雄师范学院财务管理的基本原则是：贯彻执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持勤俭办学的方针；正确处理学校发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、集体和个人三者利益的关系。第四条楚雄师范学院财务管理的主要任务是：依法多渠道筹集办学资金

2、；合理编制学校预算，并对预算执行过程进行控制和管理；合理配置学校资源、努力节约支出，提高资金使用效益；加强资产管理，防止国有资产流失；如实反映学校的财务状况；对学校各项经济活动的合法性、合理性进行监督。通过建立健全学校财务规章制度，规范校内经济秩序。第二章学校财务管理体制第五条学校实行“统一领导、分级管理、包干使用”的财务管理体制。学校计财处根据学校综合财务预算，管理好资金。第六条学校财务工作实行校长负责制。由校长主管全校财务工作，对全校财务管理负总责，必要时由校长指定一位副校长协助校长处理财务管理工作中的日常事务。第七条学校计财处为全校唯一的财务管理职能部门，在校长的领导下，统一管理

3、学校的各项财务工作。第八条学校根据财务工作的需要，对相关单位或部门委派会计人员，其财会业务接受计财处的统一领导和监督。第九条学校计财处对分配给各部门的各项经费，根据专款专用的原则进行核算。第三章学校预算管理第十条学校计财处是学校预算的管理机构。在校长领导下，负责学校预算的编制、执行、调整、监督和管理。第十一条学校预算是学校根据事业发展计划和年度工作任务编制的年度财务收支计划。预算的内容包括收入预算和支出预算。学校预算指标每年应及时下达，最迟下达时间不能超过预算年度4月份。第十二条预算编制原则。学校预算坚持“量入为出，收支平衡，教学优先”的原则，收入预算坚持积极稳妥；支出预算坚持统筹兼顾

4、、保证重点、勤俭节约。第十三条预算编制方法。各部门在每年年底前，根据本年实际情况和来年的事业发展计划编制年度预算报学校计财处，学校计财处在校长领导下参考以前年度预算执行情况，根据预算年度事业发展计划和任务，年度收支增减因素与财力可能，编制综合财务预算；逐步将所有收入和支出全部纳入预算；预算自求平衡，一般不编制赤字预算。学校预算实行零基预算。第十四条预算审批。学校预算根据各单位提出的预算方案，在广泛征求各方面意见的基础上，由计财处提出预算建议方案，经学校主管校长审查，提交院长办公会议研究通过后，报校党委会审议批准。第十五条预算的执行。学校预算一经确定，具有指导本年度事业发展的效力，校内所

5、有各单位必须认真执行。各部门、校办产业及经济实体必须依照规定及时足额上缴应缴学校的各项资金，任何单位和个人不得截留、坐支、挪用或拖欠，以保证预算收入的实现。第十六条预算调整。如果国家政策或学校事业发展计划有较大调整，对预算收支影响较大，确需作重大调整预算时，由学校计财处编制调整方案，报院长办公会通过并经党委会研究确定。在预算执行中，因上级增拨款项而引起的预算收支变化不属于预算调整。其他收入、支出项目需要调增、调减的，在不突破原预算的前提下，可由院长办公会作出决定，进行调整。第十七条严格预算支出管理制度。学校对校内各单位实行“经费包干、超支不补、结余留用、自求平衡”的管理办法，校内各单位

6、可根据学校下达的预算指标,在财经法规、政策及学校财务管理办法允许的范围内，自行支配使用经费，凡超过预算指标的，一律不予报销经费。第十八条预算监督。学校预算监督由计财处和监审处共同负责。学校计财处负责对学校预算的执行情况进行稽核、监督和控制，并定期向学校领导报告预算执行情况。学校监审处根据《中华人民共和国审计法》的要求，对学校预算执行情况负责审计和监督。第四章收入管理第十九条学校依照国家法规和学校的有关规定组织和管理收入。收入是指学校在开展教学、科研、后勤服务及其他活动中依法取得的非偿还性资金。学校的收入包括财政补助收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、后勤服务总公司上缴收入和其他收入

7、。（一）财政补助收入，即学校从财政部门取得的各类事业经费。具体包括：1教育经费拨款，即学校从上级政府或主管部门取得的教育经费，包括教育事业费等。2科研经费拨款，即学校从有关主管部门取得的科学研究经费。3其他经费拨款，即学校取得的职工社会保障费、离退休经费、学生医疗经费等。上述财政补助收入，均按照国家预算支出分类和相应的规定，进行管理和安排使用。（二）事业收入，即学校依法开展教学、科研及辅助活动取得的收入。包括：1教学收入，指学校开展教学