曹方理事长在甘肃省科技情报学会.doc

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1、曹方理事长在甘肃省科技情报学会2006年理事会上的讲话（提纲）（二○○六年三月二日）同志们：甘肃省科技情报学会2006年理事会经过半天的时间，在全体理事的共同努力下，到现在为止顺利完成了预期安排的各项议程。这次会议的召开得到了省科协、省社团管理局和科技厅的大力支持。会议审议并原则通过了2005年工作报告和专业委员会改革意见，选举产生了几位新的理事和常务理事，确定了1位副秘书长人选，1位办公室主任人选以及各专业委员会主任委员和副主任委员的人选。至此，甘肃省科技情报学会理事会组织构架、领导人选已全部明确，为学会今后开拓新局面、争取新成就奠定

2、了坚实的基础，同志们对理事会未来工作寄予了很高的期望。由于甘肃省科技情报研究所是学会的挂靠单位，作为理事长，感谢大家一年来对我的信任和支持，我也深感责任重大。今后我将尽心尽力，努力为学会做好工作，省情报所也一定会为学会的发展提供必要的支持。下面，我就最近的思考，着重谈三个方面的体会，供同志们参考。一、关于科技情报事业的发展态势创建于国民经济第一个五年计划的科技情报系统，作为信息产业不可缺少或替代的部分，在产业体系中起着“桥梁”和“纽带”作用，“广、快、精、准、特”地将信息、技术和成果直接提供给客户、为科学研究和生产实践服务，这是第一次全

3、国科技情报会议提出的总要求。经过50年的建设与发展，国家科技信息情报系统已有具有相当的规模，同时，格局、内容和手段在不断的变革中，呈螺旋式上升的趋势。我们有必要回顾近二十年的改革路程。1985年6月，根据“中共中央关于科学技术体制改革的决定”，原国家科委召开了全国科技情报体制改革座谈会，会议提出围绕“促进技术成果商品化”和“建立技术市场”，执行“面向”与“依靠”方针，逐步推行有偿服务，建立新型科技情报体制。这次改革的重大意义在于推进了观念、体制和机制的转变，打破了“等、靠、要”的“象牙塔”状态，将情报服务置于经济和市场中检验，推动信息服

4、务和信息商品化方面进行了大胆的探索和尝试，原国家科委先后召开了多次科技情报体制改革会议，陆续颁发了“关于加强科技情报工作为经济建设服务的意见”等规章。由此拉开了全国科技情报体制的改革与发展的序幕。1992年9月，根据“中共中央、国务院关于加快发展第三产业的决定”，原国家科委召开了全国科技情报工作会议，会议提出科技信息体制改革必须要在“稳住一头、放开一片、结构调整、人才分流”的总体方针指导下，在工作内容、服务观念、运行机制和工作模式等方面加快和深化改革，纵深配置发展，以适应社会主义市场经济的发展。会议提出了“国家科委关于进一步加快和深化科

5、技信息体制改革的意见”等行业改革指导性文件，将以科技情报机构为主的科技信息服务业定位于第三产业和社会公益型服务行业。这次的改革更加具体了改革的目标，建立功能社会化、结构网络化、信息生产产业化、手段现代化，社会公益型和社会服务型共举的科技信息事业和信息产业，确定国家级、专业级和地方级三类科技信息机构作为重点支持和改革的机构。我个人认为，上述两次的改革结果喜忧参半，一方面促进了科技情报工作与社会主义市场经济的结合度，另一方面，一些优势领域和阵地出现逐步萎缩的倾向，比较典型的就是科技情报研究工作，人才出现“断档”。我想，这点大家有更多的感受。

6、1999年8月，根据“中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定”，伴随全国科技体制改革的进一步深化，科技信息工作也同步开始了第三次的改革历程，此次改革的核心是密切围绕“稳放调分转”方针，实现分类管理、机构改革、总体转制。对于公益型的科技信息机构，在调整结构、分流人员的基础上，按非营利性机构的机制运行和管理，政府主要通过扶持政策，竞争择优方式提供科研项目和设施、条件和基地建设经费，同时要有步骤地精简和组合，重新进行规划布局，稳住少量能体现优势和特色的重点机构，促进大多数机构成为区域性或行业性的科技信息、服务、咨询机构

7、。这次围绕机构和人员的改革已深入触及到科技体制改革的灵魂，渐入佳境。2002年6月，受科技部委托，中国科学技术情报学会和中国科技信息研究所在北京举办了全国科技信息工作会议。这次会议的主题是研讨科技信息机构体制改革与发展的热点问题，研究科技信息机构的定位和业务创新问题。会议指出，科技信息工作已经成为国家科技创新体系的重要支撑体系。科技信息创新是当前科技信息界的一项重要任务，要以观念创新为先导，以体制创新为保证，以机制创新为动力，带动管理创新、技术创新和服务方式的创新。科技信息工作要当好国民经济和社会信息化的排头兵和开路先锋；要成为科技创新

8、的坚强后盾；要建成国家战略信息资源的重要基地；要成为信息服务业的主力军；要一如既往地、更好地成为政府决策与管理的智囊团和思想库。实现上述目标，必须先做好以下三件大事。第一、进一步深化管理体制的改革，第二、加