安徽省内部审计 “强管理、.doc

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1、安徽省内部审计师协会文件皖内审发〔2013〕18号安徽省内部审计师协会关于印发《安徽省内部审计“防风险、强管理、促发展五年提升行动”实施意见》的通知各市、县（市、区）内部审计协会，各会员单位：　《安徽省内部审计“防风险、强管理、促发展五年提升行动”实施意见》已经协会会长办公会议讨论并通过，现印发你们，请联系实际，认真贯彻执行。—13—安徽省内部审计“防风险、强管理、促发展五年提升行动”实施意见为了促进我省内部审计各项工作持续跨越发展，全面推进内部审计转型升级，充分发挥内部审计职能作用，为我省经济社会发展作出新的更大的贡献，根据省内审协会第五次会员代表大会暨第五届一次理事

2、会议精神，制定安徽省内部审计“防风险、强管理、促发展五年提升行动”实施意见。一、指导思想以党的十八大精神为指导，紧密结合安徽实际，努力践行科学发展观，以转型升级为统领，以丰富载体为基础，以风险控制为重点，以效益增值为目标，实现全省内部审计工作持续健康发展，为安徽早日建成小康社会而努力奋斗！二、总体目标认真学习贯彻《安徽省内部审计条例》（以下简称《条例》），充分发挥内部审计协会职能作用，坚持理论与实践并重，积极推动内部审计各项建设，努力实现内部审计转型升级的目标，构建与我省经济社会发展相适应的、具有安徽特色的“防风险、强管理、促发展”的内部审计新格局。——内审工作得到加强

3、。要扩大审计范围，拓展审计内容，加大审计力度，提升审计成效。——内审环境得到改善。要大力营造良好的—13—工作环境，良好的法制环境，良好的领导环境，良好的社会环境，良好的监督环境。——内审组织得到优化。要进一步加强协会自身建设，把协会真正建成“会员之家”。要优化队伍结构，强化内审人员审计能力建设。要壮大内审组织，扩大内审协会的社会基础。——内审转型得到升级。要转变观念，牢固树立服务增值理念和风险管理理念；要创新模式，由控制导向审计向风险导向审计转变，坚持监督与服务并重，注重预防，重在治本；要探索方法，打造基于控制、优化治理、服务应用的全方位信息技术审计，重点开展联网审计

4、和信息系统审计；同时，要前移监督关口，实施全过程动态监督。三、主要任务——以转型升级为统领，推动内审工作全面发展。始终坚持以转型升级为统领，谋划开展各项提升活动的内容、方式和步骤。始终围绕转型升级这一主题，从目标定位、环境优化和机制保障诸多模块合力推进。在转型升级过程中要努力做到从注重审计监督向开展审计服务转变，从关注审计查处向提出审计建议转变，从封闭审计向增强审计互动转变，从结果审计向过程审计转变，从事后审计向事前审计转变，从单项审计向系统审计转变，从传统财务审计向现代风险审计转变，真正使内部审计成为组织防范风险的“守门员”、健身强体的“保健医生”。——以丰富载体为抓

5、手，确保活动内容多元化。充分发挥—13—内部审计协会职能作用，紧密结合实际，注重工作效果，以丰富多彩的活动为抓手，每年一个主题，广泛开展多形式、多层级的内部审计理论研讨和实践推动活动。——以风险控制为重点，不断提升内审质量。内审工作重心要从以控制确认为核心转向以风险防范为核心，以满足组织对风险评估和风险管理不断增长的期望，准确把握好内审价值的新定位。要从体制机制和制度层面，揭示组织内部风险控制的突出问题，分析原因，提出有针对性、前瞻性和可操作性的意见和建议，促进组织深化改革，堵塞漏洞，优化管理。——以效益增值为目标，考核评价提升行动效果。以效益增值为中心，研究建立科学的

6、考核指标体系和奖惩措施，全面推进内审工作上台阶、上水平。在开展各项提升活动的同时，考核评价该项活动是否符合成本效益原则，是否实现效益增值目标，并以此作为标杆，使“五年提升行动”不断向前推进。四、主要活动为使“五年提升行动”扎实具体、富有实效，在抓好全面工作的前提下，从2013年开始，每年组织开展一项主题活动，分类指导，层层推进，确保每项活动都能取得阶段性的成果。（一）2013年：开展“基础建设年”主题活动1.目标全面加强思想建设、组织建设和基础条件建设，打牢转型升级的软硬件基础，为顺利完成内审工作“五年提升行动”—13—奠定坚实基础。2.内容（1）全面加强思想建设。一是

7、要在广大内审人员中牢固树立转型升级的理念。实现内部审计全面转型与升级，既是时代发展对内部审计提出的要求，也是内部审计自身发展的战略性目标。要广泛开展宣传教育活动，进一步提高对实现内审工作转型升级重要性和紧迫性的认识，准确把握实质，加大推进力度，力争取得实效。二是要研究提炼安徽特色的内部审计精神。内部审计精神是内部审计的核心价值观，为内审事业发展提供方向指引、智力支持和精神激励。我省内部审计经过近30年的发展，已经基本形成了广大内审人员认可、与时代精神相融合的内部审计精神。要从今年开始，利用3-5年的时间，通过发布课题研究、召开学术会议等形