成都市新都区现代农业发展监测评价工作实施方案.doc

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1、成都市新都区现代农业发展监测评价工作实施方案为加快现代农业发展，做好现代农业生产基础性工作，根据市委农村工作领导小组《关于开展现代农业发展监测评价工作的通知》（成委农领发〔2010〕3号）精神，结合我区实际，特制定本实施方案。一、工作目的通过监测评价，全面、真实反映我区现代农业发展状况；检验现代农业推进工作成效；为制定现代农业规划和产业发展政策提供科学依据；为进一步完善现代农业统计监测制度积累实践经验，科学推进现代农业发展，推动“一带两走廊三园区四基地”加快建设。二、总体思路科学量化我区现代农业发展程度，适时监测评价现代农业发展水平，从农业可持续发展水

2、平、农业生产要素水平、农业经营管理水平、农业综合产出水平、农村经济发展水平、农村环境治理水平六个方面建立统计监测指标体系。根据农业特点，建立以全面调查、抽样调查、典型调查相结合的调查方法。本着突出重点，突破难点，先建立再完善的原则，重点抓好统计指标的监测工作。三、工作内容（一）指标体系制定按照定性与定量相结合的原则，确定指标体系由6个一级指标和24个二级指标构成。一级指标：农业可持续发展水平、农业生产要素水平、农业经营管理水平、农业综合产出水平、农村经济发展水平、农村环境治理水平。二级指标：一是森林覆盖率、治理水土流失面积比例、农业灌溉用水利用系数、耕

3、地保有率；二是政府投入增长率、农业科技进步贡献率、农业机械化综合水平、从业人员技能培训率；三是农用地规模经营比重、农民组织化程度、优质农产品基地比重、农业标准化服务覆盖率；四是土地综合产出率、农业劳动综合产出率、农产品商品化率、农产品安全合格率；五是城镇化率、农业增加值、农民人均纯收入、乡村旅游收入比重、农产品深加工率；六是种植业污染治理率、养殖业污染治理率、农村生活污水治理率。（二）指标调查监测1．调查范围：全区涉及现代农业和农村经济发展的13个镇（街道）。2．调查方式：以全面调查为主、抽样调查和典型调查为辅的方法，采取条块结合的方式进行。①农业可持

4、续发展指标。森林覆盖率采用现行统计体系年度统计数据；治理水土流失面积比例采用区水务局现行年度统计数据；农业灌溉用水利用系数采用区水务局现行年度统计数据；耕地保有率采用区国土局现行年度统计数据。②农业生产要素水平指标。政府投入增长率采用区财政局现行年度统计数据；农业科技进步贡献率采取典型调查方法；农业机械化综合水平采用区农发局现行年度统计数据；从业人员技能培训率采用区农发局和区人力资源和社会保障局现行年度统计数据。③农业经营管理水平指标。农用地规模经营比重、农民组织化程度、优质农产品基地比重均采用区农发局现行年度统计数据；农业标准化服务覆盖率采取典型调查

5、方法。④农业综合产出水平指标。土地综合产出率、农业劳动综合产出率均采用区统计局年度统计数据；农产品商品化率采取典型调查方法；农产品安全合格率采用区农发局日常监测数据。⑤农村经济发展水平指标。城镇化率、农业增加值、农民人均纯收入均采用区统计局现行年度统计数据；乡村旅游收入比重采用区商务旅游局现行年度统计数据；农产品深加工率采取典型调查方法。⑥农村环境治理水平指标。种植业污染治理率采用区供销联社有机化肥与生物农药销售情况与抽样调查相结合办法；养殖业污染治理率采取全面调查方法；农村生活污水治理率采取全面调查方式。四、实施步骤（一）动员培训阶段（2011年10

6、月10日前）。召开现代农业发展监测评价工作动员会，成立现代农业发展监测评价工作领导小组，落实具体工作人员，完成工作实施方案的制定下发，做好设备配备等相关准备工作。由农发局会同各镇（街道），选取抽样调查指标监测点。（二）统计监测阶段（2011年10月10日-2011年12月31日）。区发改局负责现代农业发展监测评价工作的协调，发布年度监测评价报告；区统计局、农发局等部门负责牵头指标的样本选取、数据收集和资料报送，确保报送数据的客观性、科学性和准确性。各部门于每月3日前将上月监测数据及分析报告同时报送区发改局、区农发局、区统计局及市级主管部门。（三）评价报

7、告阶段（2012年1月1日-2012年2月25日）。各部门负责对本部门承担的监测指标进行评价，将评价结果报送区领导小组，由领导小组进行统一评价和考核，并将评价结果进行通报。区监测评价领导小组办公室（区发改局）发布年度监测评价报告并上报市发改委、市农委、市统计局。五、工作保障（一）加强领导，落实责任成立由区政府分管领导任组长，区级有关部门、各镇（街道）为成员的区监测评价领导小组（附后）。领导小组办公室设在区发改局，牵头协调相关事宜。各部门、镇（街道）是要成立相应工作机构，主要负责人要亲自抓，分管负责人具体负责，严格责任落实，要有专人负责报送工作。对特色品

8、牌基地和都市农业园区的建设任务，要尽可能的量化、细化。（二）强化监测管理一是搞好培训。区统计局