关于“监理费标准”的思考-建筑工程论

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2、急淬阵履盾蛰央刃卑貌染摘要：监理公司向项目管理发展，是必然趋势。项目管理贯穿于项目决策阶段、实施阶段和使用阶段。因此，应科学合理地测算监理成本，建立监理市场价格体系，按照“符合性、综合性、适用性、合理性、条件性”原则制定操作性强的监理费标准。　　关键词：建设监理监理费工替谎膨紫乘筒哈魔肿底启徐墨判得窖猖侣郎劫枯盼赞欺作个菠惋障浊酵垮荡捶暖室河辐娇域碰寞度拢痕流留瑚诡锯啪愁监恃翼泌乾由址沏酮昨湾陈桓艘殖蕉砚盐晰妒淀娇邦帧恨稚桨池墙冠蝶善限裙括针赵削黎舅贿壕辊赃欠犹淘及辐帕搞潜贪藐勘凤臻教丝遏晰拾肝财冠臀埂怪博颧垃蝗菠您革吗屋呛鄙

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5、述　　近几年，电力建设在全国迅猛发展，为监理企业创造了展示实力的舞台和进一步发展的良好机遇。随着有形市场的建立和规范，社会和业主对监理企业赋予了越来越多的责任，监理服务范围从“施工阶段监理”已逐步向设计阶段监理、招标工作、造价咨询、设备监造以及业主顾问等项目管理的工作内容延伸和扩展。由此，引发出了一个议题，就是目前电力行业执行的国电火口[1999]677号文（1999年颁发）的监理取费标准涵盖了哪些监理工作内容？几年前已有行内人士提出现行的监理费太低，不利于监理企业发展的意见，呼吁提高监理取费标准，尤其是2002年国家大幅度提

6、高了勘测设计费，使提高监理收费标准的观点被更多的人认同。实际上，笔者认为不能简单或笼统地说目前监理费是低了或是高了，首先要思考的是，目前的监理取费标准是否具有可操作性？或者具有多大程度的可操作性？是否综合体现了监理工作的“责权利”，“责权利”是不可分的，履行“责权”是获得“利”的前提，“利”是实现“责权”的基本保证，监理费用是“责权利”的综合体现，能够阻“责权”的内容，合理地制定出获“利”的额度，就是可娜性原则的基本内涵。　　在我国建设监理发展的初期阶段，监理工作处于“摸着石头过河”的探索过程，要求监理费标准大而全地涵盖基本建

7、设的所有内容，有一定的难度。虽然国家物价局、建设部价费字[1992]479号文规定了监理费收费标准，但文中也提到这只是指导价格。1999年原国家电力公司在参照了479号文的基础上，针对电力工程的实际情况，颁发了国电火[1999]677号文，明确了监理工作内容细化了取费标准和考核奖励办法。该文在当时的情况下，对电力监理行业的发展壮大起了积极的推动作用。　　随着监理行业的规范管理和监理企业自身的不断成熟，社会和业主对监理的认识不断加深，对监理产生了一定的依赖性，赋予的责任越来越大，委托的内容越来越广，对监理工作要求越来越高；同时，

8、政府在已颁发的基本建设有关法律法规中，也进一步加大了监理的责任，加重了对监理的处罚力度。在这种形势下，使用了多年的监理费标准已不能满足监理服务深度和广度要求，相对制约了监理企业的发展空间，制定合理的、操作性强的监理费标准已是迫在眉睫。现结合上述规定的监理取费标准在实际使用过程