涪陵加快区域性中心城市功能品质建设的对策研究报告

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1、.涪陵加快区域性中心城市功能品质建设的对策研究摘要：随着重庆国家中心城市发展战略地位的确立，作为国家中心城市重要腹地的区域性中心城市涪陵，迎来了建设和发展的关键时期。对比于前期的“打基础、建平台、增后劲”的初级阶段，如今上升到“求突破、上台阶、大发展”-..涪陵加快区域性中心城市功能品质建设的对策研究摘要：随着重庆国家中心城市发展战略地位的确立，作为国家中心城市重要腹地的区域性中心城市涪陵，迎来了建设和发展的关键时期。对比于前期的“打基础、建平台、增后劲”的初级阶段，如今上升到“求突破、上台阶、大发展”-..的实质阶段。强化中心城市功能，充实中心城市内涵，提升中心城市品质，成

2、为新形势下涪陵加快区域性中心城市建设的主要任务。关键词：区域性中心城市；功能品质；涪陵随着国家城镇化和区域经济一体化发展战略的纵深推进，完善区域性中心城市功能，发挥其集聚、辐射、带动作用，已成为促进城市和区域经济协调发展的重要内容。经过近些年的发展，地处内陆的区域性中心城市涪陵，综合实力明显增强，规模有所扩大，城市功能逐步从比较单一的偏重于工业向综合服务功能转变。然而，尽管城市体系已具雏形，但是功能结构不尽合理，城市集聚辐射能力不强，城市布局上存在薄弱环节等问题日益凸显。如何强化中心城市功能，充实中心城市内涵，提升中心城市品质，已经成为新形势下涪陵加快区域性中心城市建设的主要

3、任务。为此，可从以下几个方面着力：一、做大做强城市工业经济，增强区域中心城市集聚功能涪陵因工业立市、因工业强市。涪陵做大做强区域性中心城市，离不开工业经济的发展。只有不断提升壮大城市工业经济，城市的面积和人口才可能随之增加，城市规模也才会扩大，区域中心城市功能才能显现。涪陵应以打造重庆江南万亿工业走廊核心区为契机，着力做大做强城市工业经济，努力增强区域中心城市的生产、集聚功能。1.继续深入推进“项目年”活动和“大项目、大产业、大基地”战略，围绕重点发展产业，以项目为中心，集中力量抓好重大项目、关键性项目、高端项目的建设、竣工投产及投产前后的服务工作，通过实施项目提升发展传统优

4、势工业、适度发展新型重化工业、大力发展高新技术产业。2.按照“竣工一批、在建一批、开工一批、储备一批”的原则，每年滚动实施一批符合国家产业政策和发展规划、市场前景好、产品科技含量高、结构调整贡献度大的工业项目，以其为载体，引领现代产业发展。3.用构建现代产业高地的标准和理念不断策划、论证、筛选投资强度大、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环保生态型工业项目和以高端化、规模化、战略化为特征的产业链项目集群，建立园区、乡镇（街道）、重点企业各层次工业项目库，动态调整，适时推进，形成产业竞争力。4.狠抓企业技术改造项目建设，实现企业内涵扩大再生产。大力推行项目建设“一线工作法”，

5、健全“一个项目、一名区领导、一个区级牵头部门、一支强力工作班子”-..服务项目建设负责制，对引进、争取的项目全程跟踪协建，坚持依法依规、打破常规、特事特办、优质服务的理念，协调解决有关问题，对工业项目用地优先供应，环评优先审查，水电气等配套设施优先安排，优惠政策优先到位，提高项目的履约率、开工率，确保按计划投产达效，依托大项目，推动大投入，实现大发展。二、大力发展第三产业和高新技术产业，增强区域中心城市辐射功能区域性中心城市具有对整个区域产生辐射带动作用的功能，这种功能主要是通过其发达的第三产业综合服务功能实现的。第三产业的发达程度，既是衡量一个城市现代化水平的重要标准，更是

6、一个城市综合服务功能强弱的主要标志，单一生产功能城市不可能成为经济中心或区域性中心城市。因此，涪陵在加快完善区域性中心城市功能进程中，要大力发展第三产业，充实“三产”-..发展内涵，提高综合服务水平，提升中心城市的综合服务、辐射带动功能。1.加快批发和零售贸易、餐饮业改造升级的步伐。批发和零售贸易、餐饮业，这两大传统行业在区第三产业中占59.7%占主导地位，对地区经济发展起着举足轻重的作用，在优先发展的基础上，要加大结构调整力度，挖掘发展潜力，进一步扩大规模，提高档次和城市品位。如加大力度推进高笋塘、南门山、李渡新城等商贸商圈大项目的建设。2.加快发展现代物流、改造传统服务产

7、业。涪陵区具有发展现代物流行业的区位和行业优势，应加大物流基础设施的技术改造投入，完善功能，培育人才、提高现代物流的组织及装备水平，促进传统运输、贸易服务由经营型向综合物流服务型转变。3.加大力度发展中介服务业。中介服务业具有降低交易成本，特别是信息采集成本，是社会分工深化的产物。针对涪陵区中介服务发展薄弱的特点，要大力引进专业人才，扶持、培养中介服务行业，特别是会计、法律、商务等现代服务行业，要注意规范整体市场秩序，使对中介服务的需求成为市场的必需。4.适时抢抓机遇加快发展现代服务业。根据涪陵区的区位