涪陵加快区域性中心城市功能品质建设的对策研究

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1、涪陵加快区域性中心城市功能品质建设的对策研究　　摘要：随着重庆国家中心城市发展战略地位的确立，作为国家中心城市重要腹地的区域性中心城市涪陵，迎来了建设和发展的关键时期。对比于前期的“打基础、建平台、增后劲”的初级阶段，如今上升到“求突破、上台阶、大发展”的实质阶段。强化中心城市功能，充实中心城市内涵，提升中心城市品质，成为新形势下涪陵加快区域性中心城市建设的主要任务。　　关键词：区域性中心城市；功能品质；涪陵　　：F127文献标志码：A：1673—291X（2012）28—0140—03　　随着国家城镇化和区域经济一体化发展战略的纵深推进，完善区域性中心城市功能，发挥其集聚、辐射、带动作用，

2、已成为促进城市和区域经济协调发展的重要内容。经过近些年的发展，地处内陆的区域性中心城市涪陵，综合实力明显增强，规模有所扩大，城市功能逐步从比较单一的偏重于工业向综合服务功能转变。然而，尽管城市体系已具雏形，但是功能结构不尽合理，城市集聚辐射能力不强，城市布局上存在薄弱环节等问题日益凸显。如何强化中心城市功能，充实中心城市内涵，提升中心城市品质，已经成为新形势下涪陵加快区域性中心城市建设的主要任务。为此，可从以下几个方面着力：　　一、做大做强城市工业经济，增强区域中心城市集聚功能　　涪陵因工业立市、因工业强市。涪陵做大做强区域性中心城市，离不开工业经济的发展。只有不断提升壮大城市工业经济，城市

3、的面积和人口才可能随之增加，城市规模也才会扩大，区域中心城市功能才能显现。涪陵应以打造重庆江南万亿工业走廊核心区为契机，着力做大做强城市工业经济，努力增强区域中心城市的生产、集聚功能。　　1.继续深入推进“项目年”活动和“大项目、大产业、大基地”战略，围绕重点发展产业，以项目为中心，集中力量抓好重大项目、关键性项目、高端项目的建设、竣工投产及投产前后的服务工作，通过实施项目提升发展传统优势工业、适度发展新型重化工业、大力发展高新技术产业。　　2.按照“竣工一批、在建一批、开工一批、储备一批”的原则，每年滚动实施一批符合国家产业政策和发展规划、市场前景好、产品科技含量高、结构调整贡献度大的工业

4、项目，以其为载体，引领现代产业发展。　　3.用构建现代产业高地的标准和理念不断策划、论证、筛选投资强度大、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环保生态型工业项目和以高端化、规模化、战略化为特征的产业链项目集群，建立园区、乡镇（街道）、重点企业各层次工业项目库，动态调整，适时推进，形成产业竞争力。　　4.狠抓企业技术改造项目建设，实现企业内涵扩大再生产。大力推行项目建设“一线工作法”，健全“一个项目、一名区领导、一个区级牵头部门、一支强力工作班子”服务项目建设负责制，对引进、争取的项目全程跟踪协建，坚持依法依规、打破常规、特事特办、优质服务的理念，协调解决有关问题，对工业项目用地优先供应，环评

5、优先审查，水电气等配套设施优先安排，优惠政策优先到位，提高项目的履约率、开工率，确保按计划投产达效，依托大项目，推动大投入，实现大发展。　　二、大力发展第三产业和高新技术产业，增强区域中心城市辐射功能　　区域性中心城市具有对整个区域产生辐射带动作用的功能，这种功能主要是通过其发达的第三产业综合服务功能实现的。第三产业的发达程度，既是衡量一个城市现代化水平的重要标准，更是一个城市综合服务功能强弱的主要标志，单一生产功能城市不可能成为经济中心或区域性中心城市。因此，涪陵在加快完善区域性中心城市功能进程中，要大力发展第三产业，充实“三产”发展内涵，提高综合服务水平，提升中心城市的综合服务、辐射带动

6、功能。　　1.加快批发和零售贸易、餐饮业改造升级的步伐。批发和零售贸易、餐饮业，这两大传统行业在区第三产业中占59.7%占主导地位，对地区经济发展起着举足轻重的作用，在优先发展的基础上，要加大结构调整力度，挖掘发展潜力，进一步扩大规模，提高档次和城市品位。如加大力度推进高笋塘、南门山、李渡新城等商贸商圈大项目的建设。　　2.加快发展现代物流、改造传统服务产业。涪陵区具有发展现代物流行业的区位和行业优势，应加大物流基础设施的技术改造投入，完善功能，培育人才、提高现代物流的组织及装备水平，促进传统运输、贸易服务　　摘要：随着重庆国家中心城市发展战略地位的确立，作为国家中心城市重要腹地的区域性中心

7、城市涪陵，迎来了建设和发展的关键时期。对比于前期的“打基础、建平台、增后劲”的初级阶段，如今上升到“求突破、上台阶、大发展”的实质阶段。强化中心城市功能，充实中心城市内涵，提升中心城市品质，成为新形势下涪陵加快区域性中心城市建设的主要任务。　　关键词：区域性中心城市；功能品质；涪陵　　：F127文献标志码：A：1673—291X（2012）28—0140—03　　随着国家城镇化和区域经济一体化发展战略的纵深推