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1、彬县城区防汛应急预案目录1、总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则2、城区概况2.1自然地理2.2县城洪涝防御体系2.3洪涝风险分析2.4重点防护对象3、组织体系及职责任务3.1县防汛指挥部组成及职责3.2县防汛办职责3.3县内涝办职责3.4县防汛指挥部成员单位主要职责4、预防与预警4.1预防预警信息4.2预警级别4.3预警启动条件4.4预防预警行动5、应急响应5.1应急响应的总体要求5.2主要应急响应措施5.3山洪灾害应急响应措施5.4应急响应的组织工作5.5应急响应结束6、应急保障6.1通信与信息保障6.2抢险与救援保障6.3供电与运
2、输保障6.4治安与医疗保障6.5物资与资金保障6.6社会动员保障6.7宣传、培训和演练7、后期处置7.1灾后救助7.2抢险物资补充7.3水毁工程修复7.4灾后重建7.5调查与总结8、附则8.1奖励与责任追究8.2预案解释部门8.3预案彬县城区防汛应急预案1总则1.1编制目的为了切实做好彬县城区防汛工作，有效防范和处置随时可能出现的暴雨洪水和泥石流等突发事件，保证城区抗洪抢险救灾工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和灾害损失，保障城区经济社会安全稳定，特制订本预案。1.2编制依据《防洪法》、《水法》、《防汛条例》等有关法律法规；国家制订的有关方针政策；省防总
3、印发的《城市防洪应急预案编制大纲》；《陕西省突发公共事件总体应急预案》、《彬县城市防洪规划》、《彬县自然灾害救助应急预案》、《泾河彬县城区段河道现状行洪能力评价报告》等。1.3适用范围 本预案适用于泾河及其支流南河、西河发生不同频率洪水，城区范围内发生暴雨山洪和泥石流等灾害事件的防御处置。1.4工作原则贯彻以人为本的方针和行政首长负责制。坚持以防为主、防抢结合；坚持因地制宜、突出重点；坚持统一领导、统一指挥、统一调度；坚持服从大局、分工合作、各司其职；坚持公众参与、军民联防；坚持工程与非工程措施相结合等原则。2城市概况2.1自然地理2.1.1地理位置彬县位于咸
4、阳市北部，东经107°49′～108°22′，北纬34°51′～35°17′之间，东连旬邑，西接长武、甘肃灵台，北甘肃正宁，南邻永寿、麟游，东西长50.6公里，南北宽49.5公里，总土地面积1184平方公里。县城地处县境中部，是全县政治、经济、文化和商贸流通中心。城区总面积为30平方公里，总人口9.6万人,内有党政企事业单位、工矿企业、医院、中小学校及幼儿园、工业园区、居农民住宅区及城区供电、供水、通讯、交通等基础设施。2.1.2地形地貌彬县是渭北黄土高原塬梁沟壑区的一部分，海拔高程715－1501米。泾河自西北向东南斜贯中部，侵蚀割切了整个第四系黄土地层、白
5、垩系砂砾石岩、侏罗系砂页岩，将全县分为南北二塬一道川，其支流呈树枝状发育，冲沟纵横交错，整个塬面被割得支离破碎。泾河流经该段河谷宽500－2600米，比降平缓，仅1.4‰，形成河漫滩及一、二级阶地。2.1.3气象、水文彬县县城地处泾河干流中游的黄土高原沟壑区，属大陆性暖温带半干旱气候区。冬季干寒少雨雪,盛行西北风,夏季盛行东南风,降水较多。全年平均气温：全县9.7℃,川道为11.0℃,极端最高气温40℃,极端最低气温-22.5℃,川道平均无霜期为176天,多年平均降水量561.1毫米,降水年际变化大,时空分布不均,七、八、九三个月降水量占全年的52%，全年水面
6、蒸发量为972.5毫米,陆面蒸发量520毫米。冻土深度0.5-0.7米，县内主导风为西北风，最大风速17米/秒。2.1.4城市水系流经彬县县城的主要河流为泾河及其支流南河、西河。泾河是渭河北岸一大支流,发源于宁夏回族自治区泾源县老龙漂,流经甘肃平凉、泾川县至长武县汤渠进入我县,彬县境内流长104公里，境内以上流域面积40281平方公里。泾河彬县城区段位于泾河中游高原沟壑区，西起水帘洞，东至鸣玉池,河段长8.7公里,河谷呈凹型,河谷宽达2600米.在设防区段,共有5处天然石咀控制着河道走向,左岸有红石咀,右岸有大佛寺石咀、侯家砭、火石咀、黑石崖，河道成藕节状。在
7、火石咀附近主流归槽，河宽在1公里左右,水流放宽分叉,形成河心滩,该段河道比降相对较为平缓,平均比降1.5‰左右。南河是泾河的一级支流，穿县城而过，发源于彬县境地内的底店镇，全长19.5公里，流域面积49.53平方公里，河床平均比降17.4‰。常流量0.112m3/s,历史洪水调查386m3/s。西河也是泾河一条支流，穿县城而过，发源于彬县境内水口镇，全长10公里，流域面积21.62平方公里，河床平均比降11.3‰，常流量较小。2.2县城洪涝防御体系2.2.1河道堤防县城防洪体系主要是泾河南岸一、二期堤防工程，南河、西河堤防及南河、西河零星护坡护岸工程，南山防洪
8、工程；泾河北岸以银武高速公路路基为北岸
