广安城区防汛抢险应急预案

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1、广安城区防汛抢险应急预案为全面做好广安城区洪涝灾害事件的防范与处置工作，保证城区抗洪抢险救灾工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障城区社会安全稳定和经济可持续发展。依照《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律法规的规定，结合广安城区汛情特点，特制定本预案。一、汛情特点广安城区的洪水，具有以下特点：一是发生频繁。1971年以来的统计资料表明，老城区洪水几乎年年发生，洪峰水位超过16.5米（观测水位，下同）有23年，超过22米有5年。二是洪灾严重。渠江每年涨水达15—20次之多，峰

2、高量大，而老城区沿渠江而建，位置较低，一旦进水，损失严重。三是西溪河涨水频繁。西溪河穿过城南市区，该河的上游为我市最大的中型水库─全民水库，该水库集雨面积大，汇流时间较短，汛期涨水频繁，水位的涨幅随水库开闸次数的多少而变化，一旦水库开闸6扇以上，城南西溪河沿岸大部分区域将被淹没。四是山洪时有发生。城区附近的大寨山、云顶山以及界坡村和高岩沿线及广安中学背后，是山洪灾害多发地。二、滨江路综合工程进展情况及洪涝危害分析（一）汛期洪涝分析：目前滨江路综合改造工程已初具防洪能力（四九滩电站至西溪峡大桥段挡水墙已施工完成），渠江侧防洪墙结构高度达到设计10

3、0年一遇标高242米，仅余西溪峡桥头一扇闸门及西溪峡扶壁式挡墙正在施工中，暂未达到设计要求，如不能在汛前完成，一般洪灾（渠江涨水24m），会造成洪水自西溪峡侧涌入滨江路及思源中学导致生命、财产损失（西溪峡桥头道路顶面标高236.45m，零点高程212.368m）。（二）城区内涝分析：根据规划，广安区雨污水分为高水高排及低水强排两个系统，目前高水高排系统主项未开始施工，对排涝存在隐患，低水强排系统滨江路管道正在施工、泵房机电设备基本安装完，暂未调试，如果雨污水系统汛前不能正常运行，当广安区连降大雨或暴雨时，雨污水无法及时排出，即会倒灌造成内涝。三

4、、防汛抢险原则（一）坚持“以防为主，科学防洪”原则。各单位要牢固树立防汛保平安的思想，立足于防大汛、抗大洪，充分做好抗洪抢险的各项准备，防患于未然。根据汛情特点，精心组织，科学调度，努力实现控制洪水向管理洪水转变，不断提高防汛抢险现代化水平。（二）坚持“以人为本，生命至上”原则。在防汛抢险过程中，始终把人民群众的生命安全放在首位，尽可能地避免或减少洪灾造成人员伤亡。（三）坚持“统一指挥，人人参战”原则。在抗洪救灾过程中，要坚持区委、区政府和区防汛抗旱指挥部统一指挥、分级负责、协同作战，并广泛宣传，积极动员广大干部群众参与，做到众志成城，人人参战

5、，打好防汛抢险总体战。（四）坚持“就近组织，就地抗洪”原则。灾情来临，要以街道、社区、居民小组、本单位自救为主，外地支援为辅，迅速动员，全力抢险。四、洪灾分级标准洪灾分为特别重大、重大、较大、一般四级。（一）特别重大洪灾（Ⅰ级）包括：1.渠江涨水25.41m—27m以上；2.境内24h降雨量超过260mm；3．全民水库开闸7扇。（二）重大洪灾（Ⅱ级）包括：1.渠江涨水22.91m—25.41m；2.境内24h降雨量超过220mm；3．全民水库开闸6扇。（三）较大洪灾（Ⅲ级）包括：1.渠江涨水18.6m—22.91m；2.境内24h降雨量超过18

6、5mm；3．全民水库开闸4—5扇。（四）一般洪灾（Ⅳ级）包括：1.渠江涨水15.6m—18.6m；2.境内24h降雨量超过150mm；3．全民水库开闸3扇。五、领导机构及相关部门职责（一）领导机构、工作组及其职责。城区防汛抢险工作由市人大常委会副主任、区委书记文建平，区委副书记、区长吴荣胜负总责，其他区级领导城区防洪抢险责任按照区级领导防洪抢险及山洪灾害防治责任分工表执行（详见附件4）。城区防洪抢险下设10个工作组：1.水文预报组。组长：尹才宏（区人大常委会主任、区防汛抗旱指挥部副指挥长），副组长：吴永川（区政府副区长、区防汛抗旱指挥部副指挥长

7、）、区水务局局长（区防汛抗旱指挥部副指挥长），成员单位：区水务局、区气象局、区防汛办、区电信分公司、区移动分公司、区联通分公司。主要承担区防汛抗旱指挥部办公室值班工作，及时收集掌握汛情，执行上级防汛抗旱指挥部命令，为区防汛抗旱指挥部当好参谋，灵通汛情信息，传达区防汛抗旱指挥部决定，收集各抢险工作组动态等工作。2.信息秘书组。组长：陈松柏（区委副书记、区防汛抗旱指挥部副指挥长），副组长：区委办公室、区政府办公室联系副主任，成员单位：区委办公室、区政府办公室、区委宣传部、区应急办、区水务局、区文广新局。主要承担城区防汛抢险期间文件、通知、汇报材料及

8、防汛简报等相关文字的编写工作。3.抢险应急组。组长:林帆（区委常委、人武部长、区防汛抗旱指挥部副指挥长），副组长：何海林（区政府副区长、区公安分局局长