对海事巡逻艇管理的一些探讨

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1、对海事巡逻船管理的一些探讨（OnthediscussionofpatrolboatsinMSA）浙江海事局陈军民作者：陈军民(1972-)男，汉族，浙江余姚人，轮机管理专业，本科，工程师，浙江海事局，甲类轮机长，曾在公司做机务管理多年，现从事巡逻船管理、监造工作。(Chenjunmin,ZhejiangMSA)摘要:文中介绍了我国海事巡逻船的现状，分析了管理中存在的主要问题，并提出了相应的对策。关键词：巡逻船；管理；对策Abstract:ThisarticleintroducessituationofpatrolboatsinMSA,ana

2、lysestheproblemsexistedinmanagement.Italsoprovidessomesuggestionsonthemeasurestobetakentodealwiththeproblems.Keywords:patrolboat;management;measures随着我国航运业的飞速发展，海事监管工作量越来越大，任务越来越重，海事已经进入了一个新的历史发展时期，全球性、区域性和多边、双边的海事交往日益增多，水运经济发展对海事的要求也越来越高，海事监管由主要从事国内事务转变为国内与国际事务并重，由注重执法监督转

3、变为执法监督与公开服务并重。随着国家对海事的投入不断加大，20米级、30米级、40米级、60米级海事巡逻船相继开发完成并批量建造，3000吨级大型海事巡逻船“海巡31”、“海巡21”相继列编，同时还不断开发新船型，目前正在开发5500吨级大型巡逻船、80米级海事巡逻船和60米级中型溢油应急回收船等，其中80米级海事巡逻船和60米级中型溢油应急回收船即将在明年开建，装备能力显著提高，逐步改变了了以往海事巡逻船吨位小、抗风能力和巡航能力差、对毗连区和专属经济区难以实施有效监管的局面，各种海事巡逻船的开发、建成对我国海域实施有效地海事监管、构建海

4、上绿色通道，更好地服务地域经济的安全发展，实现“航运更安全，海洋更清洁”的海事管理宗旨作出了重要贡献。海事系统巡逻船的管理也随着发展需要不断提升。一、我国目前海事巡逻船的现状和管理模式中国有1.8万公里的海岸线，12万多公里内河航道，约300万平方公里的海域，由于缺乏科学合理的配备标准和发展不平衡，现有海事船舶具体船型约有300种，船舶的综合性能较差，外形不一，没有统一的船舶服役年限规定，船舶的管理也不够规范。我国直属海事系统船艇保留量1037艘（截止到2009年底），船艇的总排水量约91000吨。其中巡逻船约922艘，其中钢质船和玻璃钢船

5、所占比例都接近50%，巡逻船中60米级以上船舶9艘，20-40米级船舶约占总数的30%，20米级以下的占68%。航速在20Kn以上的快速巡逻船占总数的37.8%，航速在15Kn以下的低速巡逻船占39.3%，中速巡逻船占22.9%。如果按钢质船服役年限20年，玻璃钢船服役年限10年，10米以下船舶服役年限6年计算，目前巡逻船超期服役的占总数的10.1%，2010年前达到服役年限的占24.5%，随着交通运输部对海事船舶建造的投入加大，海事巡逻船出现了新船多、老旧船多的特点。由于这样的船龄特点，给管理上带来了一定的困难。二、我国海事巡逻船的管理模

6、式和主要问题现在直属海事系统巡逻船的管理基本上由归口管理部门局装备办或计划基建处负责，部海事局目前还没有统一的巡逻船管理办法，巡逻船的管理基本是处于两级管理，直属局负责指导、监督管理，分支局负责船艇管理。大型巡逻船一般由直属局直接管理，如“海巡31”由广东局装备办直接管理，浙江海事局下面也只有宁波海事局设有装备3办，专门负责船艇管理，其他分支局由办公室管理。因此，各单位在船舶管理上存在着各种各样的问题，主要归纳如下：（一）管理部门缺乏相应的管理制度由于巡逻船的使用一般都是在分支局，分支局办公室负责管理具体事务，部海事局没有统一的“管用养修”

7、管理办法和相关的船舶管理指南，使得各分支局在管理中缺乏指导，一些分支局甚至没有制定巡逻船的管理制度，也缺乏相应的台帐记录，管理上带有很大的随意性，在管理上没有明确的目标和责任，使得船舶适航率难以提高，浙江局的巡逻船适航率维持在90%左右。（二）管理人员缺乏相应的业务素质和管理知识随着海事巡逻船的不断更新，对管理人员的要求也相应的提高。目前新造的海事巡逻船主要动力设备和导航设备基本上都是进口的，造价很高，如一条30米级巡逻船就要1300万，60米级中型应急溢油船投资将近6000万，80米级巡逻船投资将近2亿，一些新型设备将开始应用到这些船上，

8、如溢油检测雷达、红外夜视仪等，船舶越来越先进，这需要管理人员对这些设备都有较详细的了解，还要具备良好的英语水平，管理人员如果缺乏对船舶的了解，对船上的支持不到位，都极易给单位造成