北京市西城区十二五时期社会建设规划.doc

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1、北京市西城区“十二五”时期社会建设规划一、“十一五”时期取得的成就4（一）初步形成社会管理新格局4（二）基层公共服务能力明显增强5（三）社会参与进一步扩大5（四）社会组织不断发展壮大5（五）社区建设持续推进6二、当前面临的形势和问题6（一）社会组织发育发展还不能够适应时代需求7（二）老龄化社会对公共管理和服务提出了新的挑战7（三）社会矛盾趋向加剧对社会治理提出新课题7（四）社会参与有待进一步激活7（五）社会工作者队伍“职业不专业”问题亟待解决8三、“十二五”时期社会建设的总体思路与目标8——创新社会服务管理9——

2、提升社会服务能力9——发展壮大社会组织9——激发社会广泛参与10——共建共享和谐社区10四、主要任务10（一）搭建全响应社会服务管理运行平台10（二）加强社会维稳综合管理服务111.构建社会矛盾多元调解机制112.创新流动人口服务管理方式123.健全矫正和帮教安置工作体系134.健全民族宗教工作服务管理机制13（三）进一步提升社会服务水平141.促进基本公共服务均等化142、倡导现代城市生活理念143.推进社会保障全覆盖154.实现社会救助无遗漏155.推进社会福利社会化16（四）促进社会组织健康发展171.构建

3、“枢纽型”社会组织工作体系172.加大对社会组织培育力度173、建立社会组织健康发展的保障机制184.建立完善社会组织自律机制185.加强与驻区国际社会组织和全国性行业协会的合作交流18（五）进一步扩大社会参与191.搭建社会参与平台192、加快推进社会工作者专业化、职业化进程193.健全社会工作队伍和志愿者管理机制20（六）深入推进和谐社区建设201．深入推进社区规范化建设工作202．完善多元参与的社区治理体系203．打造社区全方位服务体系214．完善社区服务的信息化支撑体系215．加强社区工作者队伍建设216

4、、深化街道职能转变和机构改革22五、保障措施23（一）加强统筹协调，健全社情民意会商机制23（二）加强社会激励，引领社会风尚24（三）加强科学决策，广泛吸纳民智24（四）加强考核评价，促进责任落实25（五）加大财政投入，保障民生资金安排25（六）加大宣传力度，把握舆论导向26北京市西城区“十二五”时期社会建设规划加强社会建设是贯彻落实党的十七大提出的加快推进以改善民生为重点的社会建设、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会重大战略的重要举措。“十二五”时期是社会建设大有作为的重要战略机遇期，科学规划和全面推进今后五

5、年本区的社会建设工作，意义深远而重大。本规划是区“十二五”规划体系中重点规划之一。是《北京市西城区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》相关内容的细化。鉴于区“十二五”规划体系中已有社会事业、社会保障专项发展规划，故本规划主要围绕创新社会管理、完善社会服务、扩大社会参与、建设和谐社区等重点任务展开。规划明确“十二五”时期全区社会建设发展的战略目标、重点任务及政策导向，是今后五年全区相关部门加强社会建设与管理、编制年度实施计划和制定各项社会发展政策措施的重要依据。一、“十一五”时期取得的成就首都区划调整后，原西城

6、区与宣武区合并建立西城区，展开了历史新的一页。全区在经济建设不断取得新成就的同时，更加注重以改善民生为重点的社会建设，为人民群众营造了一个安全、健康、文明的社会环境。（一）初步形成社会管理新格局按照北京市要求，成立区委社会工委、区社会办，出台了1+4系列文件，构建了社会建设五大工作体系，同时建立了社会建设专项资金，为加快推进社会建设提供了有力的组织保障、资金支持和政策支撑。整合社会各界力量，全面推进社会服务管理创新，初步建立形成了“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的工作格局。（二）基层公共服务能力明显增强

7、统筹规划和推进就业、教育、医疗、文化、社会救助、养老助残、环境、安全、便民服务和信息化等十个领域的公共服务在社区落地。投资近1.2亿元建成了社区服务大楼，建立完善96156西城社区服务平台，规范并拓展了社区服务内容。投资近4亿元，采取多种方式，积极推进社区办公和服务用房达标。街道建立公共服务大厅并向社区延伸，这一创新项目获得“最具责任感地方政府”荣誉。（三）社会参与进一步扩大广泛整合社会资源，鼓励社会组织、志愿者以及市场主体积极参与社会建设并健康发展。通过社会建设专项资金，推进政府购买公共服务步伐，建立公共服务的

8、社会参与机制；区社会工作者联合会建立“以会带所”的社会工作队伍职业化建设模式，组织专业社会工作者开展社会服务取得一定成效；各类社区自愿服务蓬勃发展，涉及助老助残、亲情陪伴、再就业服务等多个领域，受到居民的广泛欢迎。（四）社会组织不断发展壮大构建“枢纽型”社会组织工作体系，社会组织管理水平稳步提高。在全市率先引入社会组织孵化器，建立了恩派社会组织服务中心，为进入孵化器的社会