论大数据环境下公安情报服务的发展

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1、论大数据环境下公安情报服务的发展彭知辉中国人民公安大学侦查与反恐怖学院摘要：［目的/意义］大数据将推动公安情报服务进入新的发展阶段，因而有必要从理论上阐述大数据如何作用于公安情报服务，以及大数据环境下如何开展公安情报服务。［方法/过程］将公安情报服务构成要素作为立论依据，阐述大数据环境下公安情报服务的发展路径，并探索新的情报服务方式。［结果/结论］情报资料、情报用户和情报产品是公安情报服务的主耍构成耍素，在大数据环境下它们将得到进一步强化。公安情报服务将出现个性化、精细化、跟踪式和前瞻式等新的方式。关键词：公安情报服务;大数据;情报服务耍素;情报服务方式;作者简介：

2、彭知辉(ORCID:0000-0002-3041-5632),男，1971年生，博士，教授，研宄方向：公安情报理论、大数据。收稿日期：2017-06-22基金：国家社会科学基金项A“大数据环境下公安情报学理论体系研宄”(编号：14BTQ025)研究成果之一OntheDevelopmentofPoliceIntelligenceServiceinBigDataEnvironmentPengZhihuiSchoolofCriminalInvestigationandAnti-terrorism，People’sPublicSecurityUniversityofChin

3、a;Abstract：[Purpose/Significance]Bigdatawillpromotepoliceintelligenceserviceintoanewstage.Therefore,itisnecessarytotheoretical1yinterprethowbigdatacanaffectpoliceintelligenceserviceandhowpoliceintelligenceservicecanbecarriedoutinbigdataenvironments.[Method/Process]Inthispaper,theauthor

4、studiesthemainelementsofpoliceintelligenceserviceasthetheoreticalfoundation,andexpoundsthedevelopmentpathsandthenewwaysofpoliceintelligenceservicesinbigdataenvironment.[Rcsult/Conclusion]Theelementsofpoliceintelligenceserviceareintelligencedata,intelligenceusersandintelligenceproducts,

5、whichwillbefurtherstrengthenedinbigdataenvironment.Therewillbesomenewwaysofpoliceintelligenceservices,suchaspersonalization,refinement,trackingandsticking,etc.Keyword：policeintelligenceservice;bigdata;theelementsofintelligenceservice;thewaysofintelligenceservice;Received：2017-06-22公安情报

6、服务是公安情报机构的重要职能。0前，我国公安机关情报服务手段单一、质量不高，影响了公安情报机构的发展以及情报服务工作的开展。在学术研宄领域，公安情报服务研宄尚未引起普遍关注。仅有少量文献论及公安情报服务的概念、原则和模式IU,以及公安情报服务的发展变化等M。当前大数据发展已对公安情报工作产生深刻影响，也会使公安情报服务进入新的发展阶段。木文将对公安情报服务的构成要素作出理论阐释，以此为理论依据，分析大数据环境下公安情报服务的发展，并探索一些新的情报服务方式。1公安情报服务及其构成要素当前，我国公安机关设立了不同级别、不同性质的情报机构。在确定这些情报机构的职能时，存

7、在一些偏差。一些地方公安机关为了推动情报主导警务战略的实施，赋予公安情报机构特别是公安情报屮心极为重要的职能地位。例如，提出通过公安情报机构来实现“大集中、大整合、高共享、高权威”，建立“情报主导下的合成作战”“多轨联动”等工作机制［3］。为此，对公安情报机构实行“高配”，即行政级别高于其他部门，使之具有行政管理甚至指挥决策的职能，以此来强力推动公安情报工作，实现对警务活动的“主导”。然而，公安情报机构的这种职能定位是不科学的。情报工作通常具有耳目（及时获知信息）、尖兵（事先打探情况或进行预测）和参谋（利用情报辅助决策）等功能m。它服务于管理和决策，但决不能直接