法治视角下的校园欺凌概念探析

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1、法治视角下的校园欺凌概念探析申素平贾楠中国人民大学教育学院摘要：校园欺凌是一个世界性的校园现象，如何预防和治理校园欺凌，为青少年儿童健康成长营造安全和谐的环境，是世界各国都面临的议题。当今，校园欺凌在保留传统的一般性特点之外，体现出了一定的时代性和特殊性，屮国转型时期的社会失范与失控也为“欺负”添加了一层时代色彩，直而并解决这一问题的迫切性円益凸显。从法治的角度治理校园欺凌，首先要对校园欺凌的概念进行考察，了解其基木特征和要素。框定规制对象的内涵和外延是法律规范建构的基础和前提，正是本文研宄的主旨。本文亦将从法治的视角对校园欺凌的分类、涉及

2、主体、与校园暴力的关系等方面对校园欺凌的概念进行分析与探讨，以期对校园欺凌法律概念的生成以及后续制度规整提供线索。关键词：校园欺凌;校园暴力;教育法治;作者简介：申素平，女，中国人民大学教育学院教授，博士生导师。作者简介：贾楠，女，中国人民大学教育学院博士生。收稿日期：2017-09-10SchoolBullyingandItsConcept:fromthePerspectiveofLawSHENSupingJIANanAbstract：Schoolbullyingisaworldwidephenomenonconfrontingalmos

3、teverycountryatpresent.Tocreateasafeandharmoniousenvironmentforteenagersandprotectthemfrombeingharmedbybullyingisofgreatimportance.Nowadays,schoolbullyingreflectsthesocialanomieinthecurrenttransitionalsocialperiod.Newcharacteristicshavecomeintobeing.Therefore,exploringthec

4、onceptitselfandunderstandingitsbasiccharacteristicsandelementsmustbethefirstpriority.Thisarticlewillfocusontheconnotationandextensionofschoolbullyasastaringpoint,whichisalsothebasisandprerequisiteofrelatedlawmaking.Thenitwillanalyzetheconceptualcategorizationsandinvolvedpa

5、rtiesofschoolbullyanditsconnectionwithschoolviolencerespectively.Itishopedthatthediscussioncancontributetoestablishingalegalconceptofschoolbullyingandthefollow-uplegalconstructioninthefuture.Keyword：SchoolBullying;SchoolViolence;EducationLaw;Received：2017-09-10校园欺凌是一个世界性的现

6、象，往往会造成青少年身心的双重伤害U1，带来的影响关乎青少年的一生m。如何预防和治理校园欺凌，为青少年儿童健康成长营造安全和谐的环境，是世界各国都面临的议题。对于大部分的屮国师生来说，校园欺凌是一个日常可感，但又隐晦难名的存在。以大欺小、恃强凌弱、用拳头解决问题在中国自古有之，在家长的朴素认识中，被欺负、嘲弄、取笑甚至可以被看作是挫折教育的一部分，学生之间发生轻微的肢体冲突长期以来并不被视为严重的教育和社会问题。奋研究表明，校园欺凌的发生率会在中学阶段达到顶峰，不仅是受欺凌者，欺凌者本人在欺凌行为前后也会受到短期或长期的心理伤害。m轻微的欺

7、凌也许不是特别危险，危险的是后续的发酵和恶化。越来越多的事件提醒我们，校园欺凌现象正在走向一个非常危险的轨迹，直面并解决这一问题的迫切性也H益凸显。当今，校园欺凌在保留传统的一般特点之外，体现出了一定的时代性和特殊性。屮国转型时期的社会失范与失控为“欺负”添加丫一层时代色彩:独生子女的家庭结构，网络的高度发达，收入差距导致的学生家长经济地位的高度分化，时刻冲击着学校、影响着学生乃至教师的行为方式。社会对于欺凌的认识逐渐多元化，欺凌的具体行为方式也正在发生新的变化，对于欺凌的内涵和外延界定的技术难度大大增加。中关村二小欺凌事件的一个重要争议点

8、就在于对欺凌概念的理解和界定。从规范的角度治理校园欺凌，首先要界定什么是校园欺凌，确定校园欺凌的耍素和基本特征。框定规制对象的内涵和外延是法律规范和制度建构的基础和前提，也是木文