河北省农村社区互助式养老模式研究(1)

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1、河北省农村社区互助式养老模式研究【摘要】截止到2010年11月第六次全国人口普査资料品示：我国60岁及以上人口为177648705人，占13.26%，其中65岁及以上人口为118831709人，占8.87%表明；我国人门结构己由成年型步入老年型，老龄化问题已兵临城下。我国是一个农业大国，70%老年人分布在农村，农村老龄化水平将超过城镇，河北省也不例外。2010年11月，河北省农村60岁及以上老年人口占农村总人口13.93%，其中空巢老人家庭占农村总户数34.28%，这意味河北省农村有超过133万户空巢老人家庭。河北省农村老人特别是留守、空巢老人养老问题己成为社会诚待解决的重大问题。为了

2、缓解农村老龄化问题，2008年，河北省肥乡县通过大胆探索实践，建立了“集体建院、集中居住、自我保障、互助服务、优先优惠”为特征的农村互助幸福院，率先在全国走出一条具有肥乡特色的农村社区互助养老新模式。【关键词】人口老龄化农村养老农村互助养老模式一、农村社区互助合作养老模式必要性（一）4-2-1家庭模式驱使下，大多农村老人无人照拂随着中国计划生育政策导致家庭结构转型，农村独生子女现象也随处可见，家庭代际关系问题H益凸显。城市化进程加速，吸引大量青壮年进城发展，让很多农村地区成为“孤岛”农村老人无人照拂，“老无所养”问题严重。由于我国4-2-1家庭模式凸显，年轻人承担的各方面压力日益变大，

3、既要抚养孩子，又要赡养老人，以及中国这种“管小不管老”的错误观念，子女们顶着城市化加速发展的压力，即使想照料家中年迈父母，己心有余而力不足，那么这些老人晚年该何去何从？（二）农村老人养老积蓄有限，适合互助养老模式我国作为农业大国，长期以来农业是我国第一产业，河北作为一个农业大省，农村地区80%人口从事农业生产，且大部分没有养老金，农村老人到了晚年几乎没有任何收入，乂受中国传统错误思想影响，老人们年轻时辛苦劳动积累的家庭积蓄，到老又会向年轻儿女及后代倾斜，这种重幼轻老的观念使大部分农村老人晚年没有任何积蓄、收入入住机构养老院，那么农村社区互助合作养老模式将是他们“老有所养”的首选之处。二

4、、农村社区互助合作养老模式具备的优势（一）互助合作养老模式运行成木较低河北省为了应对人门老龄化，解决农村空巢、留守老人?B老问题，在肥乡县率先成功探索一条农村互助养老模式新道路一一肥乡县互助幸福院。这种模式是由村集体主办，由村干部兼职管理，运营经费来自国家财政拨款和村里集体经济。幸福院依靠政府资助、村里集体经济建设，建设规模、标准不一，火都是村集体租赁或利用村里闲置学校改建、扩建而成，建设成本较低。互助幸福院内水、电、暖、煤等日常开支以及配备的电视、麻将、纸牌等娱乐设施都由集体提供，老人们免费享用。另外，互助幸福院没有专门管理人员及服务人员，老人们实行自我约束，自我管理。年满60周岁，

5、生活能自理且儿女同意的本村独居老人可自愿申请入住，入住时老人们只需自带米面油和蔬菜即可，养老院内为老人们提供菜地，老人们既可以自种自吃节约开支，又可以强身健体，愉悦心情。这样的养老方式，养老院的建设与管理成木低，政府支持的起，老人们愿意入住，子女们觉得放心。（二）互助合作养老模式在农村的适用性较高互助合作养老模式非常适合农村老人养老。幸福院被称为“家门口的养老院”老人们离家不离村的养老方式，迎合广大老年人“乡土难离”的精神需求。老人们在本村养老，生活环境没有改变，且居住在幸福院的老人都是同村老人，彼此之间熟悉，有共同的语言及兴趣爱好，老人们不会有背井离乡的孤独感，自然感觉踏实满足。当调

6、研组走进互助幸福院时，看到的不是老人们四冃相对发呆的场景，而是老人们洋溢在脸上幸福的笑容。随着年纪增加，老人们生理机能普遍袞弱，入住互助幸福院的老人大多又是高龄老人，一旦发生突发性意外，子女们也能在第一时间赶到，及时救治。（三）互助合作养老能够赋予老年人新的角色当我们一旦退出工作领域，年满60周岁将被视为老年人，到这一阶段无论身体是否健康，都将被视为需要“被供养的人”这让很多老年人心里产生孤独感和情绪失落，认为自己已经不再被社会需要了。但是互助幸福院实行老年人互帮互助模式，身体条件好的低龄老人负责照料高龄老人的日常生活，本着“低龄照顾高龄，健康照顾体弱”原则，有多少能力就贡献多少能力，

7、这是互助幸福院老人的共同心声。让老人们在互助合作屮发挥自身优势，既能解决自己生活问题，又能帮助他人，发掘自身的价值。互助幸福院率先走出了养老新道路，让老人们在养老过程中发挥余热，赋予他们新的角色。三、农村社区互助合作养老面临的问题（一）互助合作养老资金来源单一，养老资金短缺农村互助幸福院建设原则是国家政策补贴和以紂集体为主体共同建设，解决农村独居老年人养老问题。由于我国尚未将其纳入正规养老保障序列，每年仅拨款20000〜30⑻0元用于幸福院的水