xx县因地制宜试点摸索积极推进新农村建设

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1、XX县因地制宜试点摸索积极推进新农村建设按照市委、市政府的统一部署，我们把新农村建设作为县域经济发展的一步活棋来谋划，与大兴治水、大干乡村道路一道，作为XX农村三项重点工作，紧紧抓住不放。全市新农村建设启动大会之后，认真抓了试点的启动工作，尤其5月13日市委理论中心组新农村专题学习之后，加大了工作力度。五个月来，我们在探索中既有实践，也有困惑，汇报如下：一、前一阶段工作3月下旬启动以来，结合XX实际，在布点上，提出了“乡乡抓试点、突出一条线、重抓五个点”的工作思路；在抓手上，提出了以村容整洁为切入点，以生产发展为支撑点，边宣传、边规划

2、、边动手、边总结，积极推进。全县目前已投入2000多万元，其中农民投资投劳约800万元。（一）从农民最关心、最迫切的问题入手，激活兴奋点，确立农民的主体地位群众既是新农村建设的主体，又是直接受益者，迫切希望改善生产生活条件，但在诱惑与依赖中，普遍产生靠上思想。我们感到如何调动、激活农民的积极性是启动之初面临的首要问题，也是贯穿始终的根本性问题。狠抓宣传，让干群在浓厚的氛围中动心。为了解决好干部愿抓、群众愿干，我们始终注意把搞好宣传、统一思想作为新农村建设的头道工序、重要工序，炒热、炒活、炒入人心，组织县乡村干部到江西考察，在电台、电视

3、台等媒体开辟专栏，高频率、大范围进行宣传，营造大氛另一方面，县乡村分层培训，召开动员会，工作队进行渗透宣传。在工作中还注意宣传群众、宣传干部、宣传工作队员、宣传各点进展，点与点之间互相学，比着干，工作队员之间也开展竞赛。同时，在不同阶段提出不同目标，如：现期目标，提出了“喝干净水、上卫生厕、走平坦路”远期目标是“让农村人过上和城里人一样的新生活”等，这些都让群众心里热起来，让帮扶单位和工作队员有成就感。引导投入，让竞争性扶持的思想在农民心中植根。新农村建设的关键和难点是投入。县里确定了“两主两辅”投入机制，即：公共设施，以几级政府投入

4、、社会捐助、帮扶单位支持为主，农民投劳为辅;入户工程，以农户自筹为主，政府、社会各界帮扶为辅。修路是引导新农村建设的一把金钥匙，我们利用道路建设，一边铺路，一边交心，主路修好了，群众积极性也出现了一个升温。针对在改水、改厕等以农民投入为主的工程建设中出现的等待观望、互相攀比、不愿花钱搞的实际，县里及时出台了奖补办法，采取多投多补，少投少补，期内就补，超期不补等竞争性补助办法，刺激农民主体地位形成。草安乡高庄新村在理事会成员的带动下，一户动、户户动，一个月内，完成了入户的“四改”工程，平均每户投入1—1.5万元，各界帮扶仅在1500元左

5、右，余郭新村40多户翻建新房，奖补投入起到“四两拨千斤”作用。从工作实践中，我们更加深切地感受到，如果农民的主体地位发挥不好，新农村建设就很难推进，落实农民主体就是要通过实事、实例的引导宣传，解决主体意识问题，让群众明白，政府扶持只是个“引子”，政府只能是引导性扶持，不是依赖性扶持，否则这种做法就缺乏推广的普遍性。贴近群众，让农民在真情帮扶中感动。21个示范点的150多名工作队员，绝大多数都能坚持与群众同吃、同住，共商、共建。县乡村领导干部和工作队员放弃节假日，落实“五清”，推进“五改”，帮助发展产业。群众对此动了感情，认为真在为他们

6、办实事，不干真的不好意思了，变过去的应付为现在的支持。实施以来，我们自始至终强调要充分发挥工作队员承上启下的作用，和群众打成一片，真心为群众办实事。实践证明，工作队是新农村建设的重要助推器）从治愚、治贫、致富入手，培育支撑点，解决持久动力问题培育新农民、发展新产业是新农村建设的核心和根本，我们十分注重示范点的群众基础和产业特色，把培育新型农民，培植主导产业作为重点。立足产业支撑，优选示范点。新农村建设启动之初，我们在点的选择上，把握三个要素，即：生产有基础、群众有要求、示范易推开，尤其是考虑到代表性、可推广性等因素，选定的21个示范点

7、，有龙头企业带动型、城郊型、生态农业型、三产服务型、工业主导型等。实践看，先试点，再推开，是从客观实际出发推进新农村建设的好方法，点做好了，推开就加强实用技术指导，提升农民素质。推进新农村建设，我们认为要一手抓村庄面貌改变，一手抓生产发展。解决增收问题我们重点在三个方面下功夫：一是与阶段性农业生产相结合。3月下旬工作队进驻时，春播己经定局。为解决试点村的生产发展问题，从夏栽、夏种、夏调、夏养及全年增收的角度，进行解剖分析，白天搞诊断，晚上搞培训，联合抓帮扶，推广高效节本栽培，其目的就是解决单产提高的问题。二是下派技术干部联系示范户。抽

8、调50名农技人员，每人联系20个示范户，采取点对点、手把手现场指导，解决了农技推广最后一公里问题。三是与项目工程相结合。利用新型农民培训工程、阳光工程，提高农民综合素质。大文新村建立农民培训学校，不定期经常组织培训，不但