海南投资驱动型经济增长的政策建议(1)

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1、海南投资驱动型经济增长的政策建议在新经济常态下，经济再平衡进程中，投资仍然是驱动海南经济增长的最重要推动力，海南过早的经济平衡会丧失经济发展的机会。作者前文己经论证，对于海南而言，“三驾马车”失衡的言论实属悖论，投资仍是经济增长的最大驱动力。那么海南应该怎样发展投资驱动型经济呢？一、正确定位：投资是海南经济增长的重要驱动力通过2014年海南省多项经济指标的对比分析，海南虽处东部沿海，虽是经济特区，但海南经济发展处于全国的平均水平以下，较沿海发达省市有很大的差距。“十三五”期间海南要加快经济增长，提高居民的可支配收入

2、，改善人民的生活质量。目前海南省的基本医疗、基本教育、社会保障体系还不够完善，现在过分强调消费只能消耗居民的预防性储蓄，增加家庭的风险，造成社会的不稳定。海南省居民的消费欲望强盛，但是囿于居民收入水平的限制，加之财富收入不均等，我国的基尼系数偏高，消费成为拉动海南经济增长的主要驱动力还有待时日。“增加劳动者消费需求的前提，是增加他们的收入。而增加劳动者收入的首要办法，就是发展生产，提高效率。即使政府能够给予补贴，也是“羊毛出在羊身上”，是不可能使人民普遍富裕起来的”。[1]世界?y行中国业务局前局长、美国卡内基国际

3、和平基金会亚洲项目高级研究员黄育川认为，成功避开中等收入陷阱的几个欧洲以外的经济体（包括日本、韩国、台湾以及新加坡），它们都经历了数十年的不平衡的经济增长，消费占GDP的比重一度下滑20到30个百分点，然后才实现较为平衡的经济增长，而目前中国所走的似乎正是这条发展道路。2014年因为海南省抓住了海上丝绸之路的战略机遇，与沿线国家的双边贸易取得了突破性的进展，今后几年仍有很大的提升空间。但是2008年金融危机的蝴蝶效应远远没有结束，世界经济复苏缓慢，外需明显减少。发达经济体的债务居高不下，全球股市动荡，世界贸易保护主

4、义一直存在。国际市场大宗商品价格的持续下跌，特别是国际油价下跌对海南外贸的影响将渐渐凸显。此外，海南省的港口腹地受限，需要进一步的整合资源。未来几年外贸对海南经济的驱动作用也是有限的。根据经济学的“双缺口模型”，过去中国对发达国家有大量的净出口的原因有两个。第一，在高消费、高福利导向下，西方国家的储蓄率很低。储蓄和投资之间的大缺口，要靠从发展屮国家净出口来填补；第二，屮国低成本的竞争力很强，能够在两方国家的净进口中分到一块大“蛋糕”。可是，金融危机以后，一些资本主义国家通过去杠杆化，提高了自己的储蓄率。投资和储蓄的

5、缺口变小，发展中国家净出口的可能性也越来越小。于此同时，随着经济的发展，海南的工资水平逐渐提高，其劳动力成木优势也在逐渐的减弱。最后，由于海南发展起步较晚，因此基础实施和基础科学建设欠账多，空白领域多，不仅有投资的市场，而且有较高的投资回报率。公路、铁路、机场、港口、电力、农业机械化，这些工程都等待着尽快上马建设。这些工程溢出效应巨大而且溢出面宽广，有长期的社会效益，主要依靠政府投资。正如汇丰大中华首席经济学家屈宏斌说：“我国的劳动力人均资本存量还不到韩国的1/3,约为美国的1/5,与日本上世纪60年代的水平相当”

6、、“中国的铁路网还没有美国1890年时的长”。未来几年，投资是海南经济增长的最重要驱动力。二、减少依赖：过度的房地产投资进行需求结构侧改革，需要建立有效的过剩产能退出机制，减少“僵尸”企业，停止对“僵尸”企业输血，让资源要素重新流动起来，盘活“死资产”。2014年全年全省房地产业完成增加值301.3亿元，比上年下降2.8%。全年房屋施工面积7557.15万平方米，增长22.4%;销售面积1003.97万平方米，下降15.7%;销售额935.2亿元，下降9.4%。由于海南房地产的特殊性，房屋空置率比其他省份高具有合理

7、性，但是需要控制在一定的空间范围内。野村综合研究所的首席经济学家辜朝明写过好几本书来总结曰本近年來经济衰退的教训。他在书中指出，资产负债率过高，是资产负债表衰退的基础。暂且搁置海南房屋的高空置率不谈，2014年房地产施工面积是销售面积的7倍左厶，这说明海南房地产的空置率将进一步上升，房地产的金融风险随之上升。中国房地产协会副会长曾任志强指出：“房地产企业应该好好算一算，如果库存超过了企业总资产的30%〜40%,那就说明很危险了;如果到了50%〜60%，那就非常危险；如果在70%〜80%，那企业基本上就死了。”高速增

8、长的房地产投资，占用了火量的社会资源，对其他产业有很强的挤出效应。2014年海南省房地产开发投资1431.7亿元，占了全省固定资产投资总额的47%，增长19.6%也超过了固定资产的增长率6.4个百分点。相对而言，城镇保障性安居工程建设谢积和农村危房改造建设妞积不到全省房屋施工面积的8%。因此，海南对的商业性房地产投资应该加以控制，增加保障性住房的建设，对已有