澳大利亚社会科课程及公民教育嬗变

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1、澳大利亚社会科课程及公民教育嬗变摘要：社会科课程是世界许多国家实施学校公民教育的重要课程。澳大利亚社会科课程的发展经历了作为公民教育课程的引进、公民教育目的的弱化、公民教育目的的重新确立和不断完善四个阶段；与之对应，澳大利亚公民教育也历经了发展、荒废、复兴和全面发展的路程。澳大利亚社会科课程与公民教育的嬗变例证了社会科课程与公民教育之间的相互依存关系。关键词：澳大利亚社会科课程公民教育嬗变社会科课程是为中小学生设置的集历史、地理、政治、经济、社会等问题为一体的综合课程，旨在通过知识积累和对问题的探究来陶冶公民道德和伦

2、理，发展价值判断、批判意识、解决问题的能力等。澳大利亚的社会科课程首先由美国移植而来，并在随后的发展中受到美国的重大影响，现在其名为社会与环境研究，主要目的是培养知情和积极的澳大利亚公民。一、社会科课程的引进与公民教育的发展：20世纪30年代末至60年代1901年，澳大利亚联邦成立，新的民主政治要求学校培养道德价值观和公民身份。因此，在随后的教育改革中，中小学增设了公民学，公民教育，于是产生并逐步发展。但到20世纪30年代后期，多数学校仅将公民学看作考试科目，而且公民学主要由历史教师承担，内容包括“好”公民的权利与义

3、务、澳大利亚在英联邦中的角色、澳大利亚宪法及其政治和政府的结构，文职和内阁的作用、自由政府、秩序和公正、选举制度等。这一时期“教师和学生基本上被视为公民使命的被动接受者”，教学“枯燥、单调和教条”。公民教育陷于停滞状态。1937年，英国倡导进步主义的教育组织——新教育联谊会在澳大利亚举行了国际大会，这是澳大利亚系统采纳社会科课程的转折点。在会上，学者们围绕社会科课程和公民教育问题各抒己见，如：哥伦比亚大学师范学院教授洛格主张将历史、地理和公民学“融合”到社会科课程中，采用强调学生主导学习的进步主义教学方法；加利福尼亚

4、大学教授哈特认为，学校应该围绕对当代社会、政治和经济问题的批判组织社会科课程；格拉斯哥大学教育系主任威廉•博伊德认为，公民教育是帮助学生作出个人判断、应对生活的不确定来扮演积极的角色。学者的观点推动了随后澳大利亚各州陆续引进社会科课程来进行公民教育。1938年，维多利亚州在普雷斯顿技术学校开设社会科课程，并于20世纪40年代初扩展至各技术学校；维多利亚州学校董事会在1945年发行了一个小册子《学校社会科》并多次重印，对教师培训课程和教师产生了一些影响。随后，其他各州和地区纷纷效仿。至20世纪50年代早期，由历史、地理

5、和公民学等课程主导的传统转变为在社会科主导之下的人文、进步主义的通识教育。社会科旨在为所有学生提供当代和相关的社会与公民教育，为学生应对迅速变化的民主社会中的实践做准备。社会科课程的引进，对20世纪40年代至60年代的公民教育来说，无论在教学内容还是在教学方法方面都发生了显著的变化。公民教育内容涉及澳大利亚的政治结构、财政、公正、社会福利、地区、贸易和帝国联系的历史。社会科课程特别重视学生的直接经验、环境和对社会问题的观点，并将公民教育理解为一个过程，强调青少年通过批判思维和澄清自己的价值观的能力为工作、休闲和公民身

6、份作准备。因此，探究学习和专题学习在社会科课程中占相当大的比重。二、新社会科课程运动与公民教育的荒废：20世纪60年代后期至80年代受1957年10月苏联发射人造卫星的冲击，美国于20世纪60年代发起了新社会科课程运动。新社会科利用发现法鼓励学生使用事实、概念和综合来产生新知识，强调对知识、结构和历史的探究。新社会科课程运动也影响到了澳大利亚。以昆士兰州为例，其教育部于1969年成立小学社会科大纲开发组，制定供全州小学使用的教学大纲和教师指南，1971〜1973年开始在所有州立小学实施。昆士兰州认同并采纳了美国新社会

7、科的观点：社会科的目的是“学术”而非“公民教育”，旨在促进个人的发展、认知与情感，以及为“积极参与社区生活”做准备。只有最后一点与公民教育直接相关，这意味着公民教育的目的已经弱化。加之当时澳大利亚社会崇尚相对主义价值观和价值中立的教学，从20世纪60年代后期至80年代中期，公民教育课程或内容在澳大利亚社会科中的分量大大减少，甚至消失。公民教育的荒废成为必然。三、社会科课程的重新确立与公民教育的复兴：20世纪80年代末至90年代1989年，应对新时代的挑战，澳大利亚教育理事会发布《霍巴特宣言》，规划了澳大利亚中小学的全

8、国目标和国家课程等问题。宣言将社会科命名为“社会与环境研究”，并将之作为全国中小学8个关键学习领域之一。在此基础上，教育理事会于1994年发布了《澳大利亚中小学社会与环境研究声明》。文件将社会公正、民主过程和生态可持续性作为学生成长为积极、知情和负责的公民应具备的核心价值观；将学习领域分为六个板块：时间、连续与变化，地点与空间，文化，资源，自然