xx年浅谈养老金并轨的复杂性

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1、学生会的老师就像这个大家庭里的家长，他(她)们慈爱而又严厉，老师们教会我们做人，教会我们学习，教会我们工作。老师对我们的关心与疼爱我们始终看在眼里，记在心里XX年浅谈养老金并轨的复杂性　　中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧近日发表文章认为，公众对“养老双轨制”的并轨呼声，其实只是一个追求结果平等的乌托邦，一些并轨建议不切实际，没有可操作性，同时并轨也伴随着经济成本，以及一定的经济、社会和政治风险。　　“并轨”虽近年来讨论很多却是一种含混的说法，可以走多种路径，也完全可以以“换汤不换药”的方式来完成。比如形式上也

2、让公务员和事业单位人员都开始像企业职工一样缴纳养老保险，但与此同时确保他们的薪酬与退休待遇不变，即使真的把公务员名义上的养老金替代率降下来，也可以通过公务员职业年金来补偿，而职业年金的设计可以主要考虑工龄等因素，而不是工作绩效等可变性高的因素，从而保证公务员待遇不变。所以形式上实现并轨其实并不很难，难的是以一种让公众满意的方式并轨。时间如白驹过隙，弹指间，我已在学生会工作了一年。这其中有酸有甜有苦也有辣，然而这就是生活，过于平淡倒显得无味，酸甜苦辣俱全方能体现出人生的多彩，方能值得回味，方能使人进步!学生会的老师

3、就像这个大家庭里的家长，他(她)们慈爱而又严厉，老师们教会我们做人，教会我们学习，教会我们工作。老师对我们的关心与疼爱我们始终看在眼里，记在心里　　的确，无论从经济效率还是激励机制方面考虑，养老金改革都不可能把目标定为所有人养老金待遇的一律平等，那确实是一种空中楼阁，也会挫伤人的积极性。而我们也不能设想公众都“仇富”，都在觊觎一个遥不可及的乌托邦，其实公众希望的只是一种相对的公平。也就是说，在当前明显不公平的双轨制和平均主义的乌托邦之间，还存在广阔的中间地带，改革还是大有可为的，只要走向相对公平的改革，就可以赢得

4、公众支持。　　当前舆论谈的养老金并轨其实主要是指公务员、事业单位职工和企业员工之间的利益平衡，但有的评论也把城乡基础养老金并作一谈。其实，公共部门与私人部门，以及不同企业的员工的养老金不可能追求完全平等，而职工养老金和城乡基础养老金更不应追求待遇平等，因为二者的筹资来源、缴费机制等都截然不同。养老金制度确是应该兼顾公平和效率，不能过于偏向任何一方，但前提是公平和效率之间应该有清晰的机制界限，而目前在政府一手独揽的情况下含糊不清。未来通过基本养老金来实现公平功能，激励功能则通过企业年金、职业年金、个人账户等来实现，

5、通过减少政府对社保机制的干预来给后者以更大空间。时间如白驹过隙，弹指间，我已在学生会工作了一年。这其中有酸有甜有苦也有辣，然而这就是生活，过于平淡倒显得无味，酸甜苦辣俱全方能体现出人生的多彩，方能值得回味，方能使人进步!学生会的老师就像这个大家庭里的家长，他(她)们慈爱而又严厉，老师们教会我们做人，教会我们学习，教会我们工作。老师对我们的关心与疼爱我们始终看在眼里，记在心里　　当前的养老金体制确实是一团乱麻，唐钧的文章也确实凸显了养老金改革的复杂性，虽然也许有些人不爱听，但确实是对改革谨慎理性的提醒。但应区分两种

6、不同的复杂性：一种是很难通过某种制度设计来实现某种相对的公平，或者需要付出巨大的成本，另一种是既得利益者的阻力太大。对待前一种复杂性需要妥协，需要政府、专家、民众的群策群力，寻找一个最大公约数，但对待后一种复杂性，则需要以果断的政治魄力突破阻挠，否则就会陷入政府“自我改革”永远无法推进的泥潭，最终的结果是社保制度的公信力彻底沦丧。平等主义乌托邦以及据此提出的过于激进、不切实际的改革应该警惕，但正因其不切实际，导致政府犯现实错误的可能性很低，所以最应该警惕的还是混淆两种复杂性，把指斥平等幻想作为不改革的借口，阻挠哪

7、怕是很和缓的趋向相对公平的改革。　　　　时间如白驹过隙，弹指间，我已在学生会工作了一年。这其中有酸有甜有苦也有辣，然而这就是生活，过于平淡倒显得无味，酸甜苦辣俱全方能体现出人生的多彩，方能值得回味，方能使人进步!