漳州海事局辖区船舶修造风险评估与对策

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1、漳州海事局辖区船舶修造风险评估与对策【摘要】为有效预防船舶修造污染，减少海上安全事故，结合漳州海事局辖区内船舶修造企业实际情况，采用因子分析量化评价方法对船舶修造过程屮的安全和防污染工作进行风险评估，找出海事监管过程中的核心风险因子，提出相应的海事安全监管对策。【关键词】船舶修造；安全和防污染；因子分析法；风险评估；监管对策0引言漳州市位于闽南金三角的黄金地段，濒江临海，岸线资源丰富，港口地理位置优越。依据漳州市“海洋立市、海洋兴市、海洋强市”的战略目标，九龙江沿岸船舶修造工业发展迅猛。据统计，九龙江下游流域现拥有各类船舶修造企业46家，规模以上企业16家，企业集群现象凸显，已成为闽南

2、地区最大的民营船舶修造基地。随着漳州港口建设和海洋经济的迅猛发展，漳州海事局辖区（以下简称漳州辖区）船舶安全和防污染工作形势日益严峻，安全事故隐患逐年递增，掣肘地区海洋经济持续发展。船舶在建造和维修过程中存在多个安全和排污环节，各环节的安全风险因子和污染排放因子具有种类多元、关联度高以及调研数据主观性强等特点。找出船舶修造作业环节中的核心风险因子，从而针对该（类）安全或污染隐患进行监管，可从根本上提高海事监管效率。1研究现状近年来，海事管理部门对船舶修造过程中的安全和污染风险监管日益重视，有效评估风险来源，从修造源头把控海洋污染是有效缓解近海水域污染的重要举措。目前，对于船舶修造过程中

3、的安全、污染方面的风险评估方法还多以定性分析为主，例如：李志［1］采用安全管理理论和行政干预的方法，分析了船舶修造过程中事故的产生原因并给出对策；马金勇等［2］则结合舟山海事辖区内船厂实际情况，分析了目前在防污染领域存在的不足；马强等［3-6］也分别提出海洋防污染的具体措施。量化船舶修造作业过程中的安全隐患和污染环节是海事部门有效制定管控措施的关键。结合上述学者的研究成果，本文?C合分析船舶修造过程中的各个环节，分别提出安全风险因子和污染因子，首次采用因子分析量化评价方法对漳州辖区内的船舶修造风险进行评估，为制定针对性强的监管政策提供数据依据。2数据获取笔者向漳州海事局和辖区内船舶修造

4、企业发放100份调查问卷，回收有效问卷80份。被调查者年龄分布和工龄分布见图1和图2o在综合分析船舶修造作业过程的基础上，提出以下14种船舶修造过程中易发生的安全隐患，分别为：火灾爆炸、中毒和窒息、物体打击、高空坠落、触电、起重伤害、淹溺、容器爆炸、机械伤害、噪声危害、振动危害、粉尘危害、高温危害、辐射危害。同样，提出以下14种船舶修造过程中易产牛的污染风险因子：船舶生活污水、废气（粉尘、烟尘等）、噪声、残油（油渣等）、生活垃圾、焊料焊渣、废油废料、含油锯末、废水、船舶压舱水、船舶舱底水、船舶附着海生物、船舶洗舱水及其他。采取因子分析法对所得的大量数据进行处理，并对其进行KMO和Bar

5、tlett，s球状检验，以证明其有效性，进一步找出核心风险因子，避免干扰的同时得到客观真实的结果，根据此结果对修造船舶安全和防污染进行风险评估。3基于因子分析的船舶修造安全和污染风险评估3.1船舶修造安全风险评估以安全风险因子分析为例，将各因子作为分析因素xi,对每类因素13级发生频率选项,分别为从来没有、偶尔和经常，并根据反馈所得结果进行数据预处理。因子分析法的数学模型如下:因子分析法步骤如下：对40份调查问卷所统计得到的数据进行归一化处理，并在SPSS23.0软件中进行KM0和Bartlett's球状检验，以确定样本是否符合耍求（见表1）。结果说明该组数据通过值为0.05的Bart

6、lett，s球状检验，数据适合作为分析数组，并对其进行因子分析排名（见表2）。在两类主成分因子中，各安全风险因子排名见表3。第一类主成分因子中，振动发生风险最大；第二类主成分因子中，触电发生风险最大。3.2船舶修造污染风险因子评估将14种污染因子作为分析因素xi,对每类因素设置5级程度选项,分别为轻微、一般、较为严重、严重和非常严重,并根据反馈所得结果进行数据预处理。经KMO检验的污染因子数据以及污染因子主成分分析结果分别见表4和表50由表4可以看岀，数据处理KMO值为0.802,通过Bartlett's球状检验。基于该组调查数据分析可知：修造作业污染因子中共有3个主成分因子，累计方差

7、达71%。对14种污染因子按照三类主成分因子进行评分排名：第一类主成分因子包括废料、含油锯末、废水、废气、残油、焊料焊渣和噪声，其中废料污染影响最严重；第二类主成分因子包括生活污水、其他、生活垃圾、船舶洗舱水和船舶舱底水，其中生活污水对环境影响最大；第三类主成分因子包括船舶压舱水和船舶附着海生物，而船舶压舱水为污染最严重的因子，需要重点监管。4结论和建议在船舶修造作业过程屮，应着重对振动、触电等一线作业进行有针对性的预防和监管，并明确主要安全风