欧投行贷款碳汇项目说明

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1、.关于利用欧洲投资银行优惠贷款碳汇造林项目情况说明科左后旗林业局（2010年8月2日）一、项目背景及开展情况根据全国林业世亚欧洲贷款项目管理既速丰林工程建设工作会议精神和《国家林业局关于组织申报利用欧洲投资银行优惠贷款应对气候变化林业建设项目的通知》（林计发[2007]273号）精神，通辽市被国家林业局和自治区林业厅列入利用欧洲投资银行优惠贷款应对气候变化碳汇造林项目规划范围。市委市政府领导高度重视此项工作，市长亲自签批相关文件，批准市发展和改革委员会出具《关于上报我市利用欧洲投资银行优惠贷款应对气候变化林业建设项目的报告》的立项文件（通发改外字[2008]3

2、7号）、市财政局出具《关于利用欧洲投资银行优惠贷款应对气候变化林业建设项目配套及还贷资金的承诺》文件（通财外[2008]1号），已上报自治区发展和改革委员会和财政厅。自2008年初开始，市发改委、财政局、林业局联合启动了针对该项目的调查摸底和项目申报等工作。6月中旬，欧洲投资银行评估团在财政部国际司国金三处周强武处长、国家林业局发展计划与资金管理司张艳红副司长，自治区财政厅张华副厅长、林业厅高锡林厅长，在市领导....市政府傅铁钢市长、李荣禧副市长及市财政局吕占民副局长、林业局赵国江局长、倪海清副局长等领导陪同下，以我旗为试点实地考察杨树、樟子松人工林项目区生

3、长及管理现状及宜林地备选项目区，评估团充分肯定了项目的可行性，并对项目技术经济等方面提出了具体评估意见；9月，完成项目可研报告和环评报告；10月，欧洲投资银行评估团对本项目可研报告和环评报告进行审核，并向银行董事会提交评估报告；11月，欧洲投资银行董事会对项目进行了论证和研究，并正式批准实施本项目。2009年5月，欧洲投资银行正式向我国发布了批准的中国气候变化框架贷款项目分配通知，分别为内蒙古碳汇林示范项目和江西省生物质能源林示范项目。二、项目建设基本情况项目名称：欧洲投资银行贷款清洁发展机制造林（碳汇林）项目项目法人：内蒙古自治区林业厅项目组织实施单位：国家

4、林业局世行（亚行）贷款项目管理中心后旗项目实施单位：林业局....项目基本情况：总规模：造林及碳汇监测2880公顷，折合43200亩。工程设计，每年完成工程总量的20%，即，每年完成造林任务8640亩，其中杨树6912亩，占80%，榆树864亩，占10%，樟子松864亩，占10%。每亩造林预算：樟子松701.47元/亩，杨树为554.12元/亩，榆树为508.82元/亩。投资情况：总投资3710.6万元人民币，其中，欧投行贷款245万欧元，占总投资的70%，地方财政配套30%，合人民币1113.17万元，由地方财政配套、当地投工投劳、地方自有资金等解决。国家与

5、欧洲投资银行签订转贷协议时，汇率是1：10.6，现在汇率1：8.75，由于汇率变动，地方配套将增加人民币453.25万元，这样地方配套资金总计将达到1566.42万元。建设期5年，地方配套资金平均每年将投入313.28万元。贷款情况：从欧洲投资银行贷款245万欧元，贷款期限25年，自2010年4月28日到2035年4月28日，宽限期5年，还款期20年。利率按执行期固定利息执行。宽限期内按已提取，尚未偿还本金，归还利息。自2015年开始，每年分两次还本付息，每年偿还本金12.25万欧元，按现在汇率计算折合人民币107.19万元，利息未知。再转贷情况：营林企业、个

6、人为最终贷款人。还款方式：根据欧洲投资银行评估团到我旗调研说法，承贷的营林企业或个人通过林木碳汇量交易后还款。如碳汇量达不到还款金额或交易不出去，由再转贷人偿还贷款。三、关于对尚未明确事项的解释及运作方式1、贷款由谁发放到营林企业和个人，以什么方式发放到户。....2、由谁负责贷款协议规定时间、金额回收贷款，无法收回、没按要求回收，由谁、用什么资金偿还或垫付。3、地方配套资金是否属无偿资金。以上三个问题得从欧洲投资银行优惠贷款碳汇造林项目运作方式得到解决。经过和市林业局沟通，我旗的最终贷款人建议由有实力、有偿还、有抵押的企业承担，企业通过价值超过245万欧元折

7、合2144万人民币的固定资产抵押（土地、林地、厂房、楼房等），获得欧洲投资银行优惠贷款碳汇造林项目最终贷款权，旗政府或财政局与之签订最终再转贷协议，明确双方权利义务，以及企业还贷责任。企业负责碳汇造林项目的运作，自行承包土地进行碳汇造林，承包期限需在25年以上，土地立地类型确立需经过市林业研究所专家以及旗林业局认定可达到还款碳汇量后确定。土地按程序合理承包后，土地承包合同抵押在旗财政局，企业实施造林整个过程须在旗碳汇造林项目管理办公室和旗林业局的监督和指导下进行，造林实行先设计、后造林、验收合格后分期支付贷款的方式进行，即：春季或秋季造林前，由旗碳汇造林项目管

8、理办公室和旗林业局聘请有资质的林业规划