深刻认识中国检察制度的特色编者按深刻认识中国检察制度的特色

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1、.深刻认识中国检察制度的特色　编者按深刻认识中国检察制度的特色，对于完善检察制度的法治功能，进而坚持好、发展好中国特色社会主义司法制度，具有十分重要的理论与实践意义。12月1日出版的《求是》杂志2009年第23期，发表了最高人民检察院副检察长孙谦的文章———《深刻认识中国检察制度的特色》。本报现全文转载，以飨读者。　　检察制度是现代国家政治与司法制度的重要组成部分，是国家法治和人权的重要制度保障。当代中国的检察制度，是在中国共产党领导的社会主义革命、建设和改革开放的实践中，根据依法治国和建设社会主义法治国家的需

2、要，在总结我国社会主义法制建设历史经验和教训、吸取中国历史上政治法律制度的精华、借鉴其他国家检察制度的基础上逐步形成和发展起来的，它贯彻了人民民主专政理论、人民代表大会制度理论、民主集中制理论，体现了马克思主义法律观中国化在检察工作中的运用，具有历史的必然性和现实的合理性。深刻认识中国检察制度的特色，对于完善检察制度的法治功能，进而坚持好、发展好中国特色社会主义司法制度，具有十分重要的理论与实践意义。　　一　　当代中国检察制度的特色主要体现在以下几个方面。....　　政治特色:始终坚持中国共产党的领导。坚持中国

3、共产党的领导，是四项基本原则之一，已被载入我国《宪法》。把检察工作始终置于党的领导之下，坚持和服从党在政治、思想和组织等方面的领导，通过依法独立行使检察权，充分履行宪法职责来贯彻落实党的路线方针政策，确保国家安全，捍卫党的领导，捍卫社会主义政权，捍卫中国特色社会主义制度，这是中国检察制度的基本政治原则。检察工作要始终坚持党的领导，归根结底是我国社会主义制度的本质要求所决定的。党的领导是社会主义事业兴旺发达和实现依法治国，建设社会主义法治国家的根本保证。人民检察制度建设和发展的历史表明，坚持和加强党的领导，自觉将

4、检察工作融入党和国家大局，维护人民的根本利益，是我国社会主义检察制度的本质要求，也是检察工作健康发展的根本。　　体制特色:“一府两院”架构内的独立机构。人民代表大会制度是我国根本的政治制度和政权组织形式。在人民代表大会之下，国家设立行政机关、审判机关、检察机关，分别行使行政权、审判权和检察权。“一府两院”都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。与西方国家检察机关一般隶属于行政机关或者与审判机关合署的体制不同，中国的检察机关同国家行政机关、审判机关是平行的，是具有独立的宪法地位的国家机关;检察权、审判权、行政权

5、相对独立，但又统一于人民行使国家权力的机关———....人民代表大会，这与西方国家的“三权分立”有本质区别;中国检察机关在国家体制中的独立地位与其作为法律监督机关的宪法定位密切相关，其根本宗旨和使命是通过依法履行监督职能，保障法律得到统一正确实施。　　功能特色:国家的法律监督机关。我国《宪法》明确规定，“中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关”，这表明法律监督是我国检察机关的根本属性和职责。“法律监督”这一功能定位是我国检察制度与西方检察制度的重大差别。西方国家检察机关基本上或者主要被视为以公诉为基本职能

6、的国家机关，而我国的检察机关则是专门的法律监督机关。人民代表大会制度是我国的根本制度，它强调国家权力一元化而完全有别于“三权分立”，它通过建立法律监督机制来解决国家权力间的监督制约，这样的权力制约机制根本区别于“三权分立”体制下的分权制衡机制。我国的检察制度是人民代表大会制度的一项专门的法律监督机制，它将法律监督职能从国家一般职能中分离出来，使之成为一项独立的专门的国家职能。我国检察机关“法律监督”的功能定位，决定了我国检察权的权力禀赋和职权配置及其运行原则都与西方国家有很大差别。我国检察机关通过依法行使批准逮

7、捕、提起公诉、对国家工作人员职务犯罪案件进行侦查，以及对侦查活动、审判活动、刑罚执行活动的监督，保障法律实施，维护国家法治。....　　时代特色:与时俱进。中国检察制度的构建，吸收了人类先进的法治理念和经验的合理内涵，坚持了以马克思主义理论为核心的先进理论的正确指导，体现了中国人民民主专政制度下创造性地进行民主法制建设的重大历史成就。中国检察制度实现了法律监督职能同一般国家职能的分离以及同传统检察权的有机结合，是对现代检察制度的重要制度贡献。同时，它又是中国特色社会主义法律体系的一个有机组成部分，是与社会主义初

8、级阶段和社会主义法治的初级阶段相适应的中国特色检察制度。这一制度尚处在特定的历史发展阶段，同我国社会主义政治制度和司法制度一样，在实践依法治国基本方略，建设社会主义法治国家和构建和谐社会的进程中，中国检察制度还存在一些需要不断发展和完善的理论和实践问题，这需要我们紧密结合中国实际，与时俱进，创新发展，深化检察改革，使中国特色社会主义检察制度永葆生机和活力。　　二　　中国检察制度的形成和