论文：碳关税对法经济学的挑战

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1、.论文：碳关税对法经济学的挑战摘要:随着世界贸易摩擦的加剧，“碳关税”已成为当今国际贸易中的热点话题，各国对其态度不一，争议巨大。欧美国家将其作为贸易保护的手段力争推行，而对中国等新兴经济体国家的贸易状况却带来了巨大的打击。从另一角度看，碳关税一个不可忽视的作用是为了减少全球的碳排放量。本文以法经济学的视角，通过分析国内碳税与碳关税的成本与效益，从应然层面上提供碳关税合理理论分析以供参考。同时思考了对中国贸易的影响，基于法经济学中利益最大化原则提出了应对政策的建议。关键词:碳关税法经济学分析效益政策一、碳关税的背景....最早由法国前总统希拉克提出的碳关税已经成为当今世界讨论的热点问题。其最初

2、用意是希望欧盟国家应针对未遵守《京都协定书》的国家课征商品进口税，以免在欧盟碳排放交易机制运行后，欧盟国家所生产的商品特别是境内的钢铁业及高耗能产业遭受不公平的竞争。现今碳关税的一般定义是指，对从未采取相应温室气体减排措施的国家进口的能源密集型产品和碳密集型产品征收特别的二氧化碳排放关税。虽然碳关税呼声愈演愈烈，但是目前为止世界上并没有征收范例，只有欧洲的瑞典、丹麦、意大利以及加拿大的不列颠和魁北克在本国范围内征收碳税。二、征收碳税的法经济学分析（一）在国内范围征收碳税的法经济学分析1、法经济学上碳税基本理论的构建从碳税的基本定义看，有关征收碳税的相关法律制度实质上属于税法中的环境税收法律制度

3、。在法经济学中，可以运用到环境税上的基本原则有：合法性原则，税法中性与宏观调控结合原则，税法效益原则合法性原则是指任何征税及纳税行为都必须有法律依据，并在法律授权下执行。我们知道市场经济的主体具有以下特征：利己，具有理性，在完善的法律制度下实现个人利益的最大化。这就要求他们在实现个人利益最大化的同时必须对周围的环境作出合理合法的估计。环境税收法律制度中纳税等固定模式为他们提供了信息，使他们的风险与成本降到最低。另外，税收作为国家的一项重要经济手段和杠杆，可以使整个社会经济资源得到有效的配置，实现社会的公平和效益。因此环境税法必须符合合法性原则，才能最大限度发挥征收环境税的作用。....环境税中

4、性是指，法律规定的环境税收不应该改变生产者和消费者的经济决策，不应扭曲资源配置格局，不应给纳税人产生额外负担，以促使社会经济效益水平和福利水平的提高，维护国内税负公平和税收公平，税收不能扭曲和破坏平等竞争的外部条件。这是征收碳税的关键性原则，如果碳税的征收没有促使社会经济效益的提高，反而破坏了平等竞争条件，在经济学的意义上就没有立法的必要。税法效益原则中最重要的概念便是制度效益，它是指在一种制度约束下，参与者的最大化行为会导致产出的增加，市场过程是判断是否有效益的标准。又因为制度安排决定市场过程的范围和意义，所以是制度决定了什么是有效益的。法律规范制度活动归根就是有效地利用法律手段实现社会资源

5、的最优配置，进而产生有效益的结果。2、立法与效益同其他环境税一样，碳税可以产生经济效益、征收效益与社会效益。经济效益是在碳税制度的整个司法环节必须让整个社会所承受的负担最小，同时使产出最大。征收效益是在制度制定以及执行的整个过程中，应该使执行费用，管理费用等成本达到最小。社会效益，是指碳税制度作为一种调控社会经济的手段，可以通过法律的各项措施调整社会资源在各个经济主体之间的分配状况，从而通过有效的资源配置增加社会福利。3、制度优化....目前碳税只在有限的几个国家进行征收，因此世界上大部分国家的碳税制度基本上没有成立。由于制度的建立过程中存在着许多外部环境的限制性因素，例如征收主体不明确，市场

6、机制不能完全发挥作用，信息不对称等，要做到税收制度最优化是不可能实现的。因此在制度建立的过程中应该规避障碍，尽量建立次优的税收制度。（二）征收碳关税的法经济学分析有了以上在国内范围征收碳税的法经济学理论基础，我们可以用以分析征收碳关税的合理性。从本质上说，碳关税不仅是一项法律制度，它更是一国政府实施贸易保护政策的重要手段。其主要目的不只是为了增加政府的财政收入，更多的是通过征收碳关税，提高进口商品的成本以削弱其竞争力，改善贸易条件。另外征收碳关税的本质也是为了均衡各国的减排成本，防止碳排放的加大，对环境保护起到了一定的作用。因此，碳关税不同于只在国内征收碳税，我们必须借助关税的基本理论，加上碳

7、关税所具有的特殊性，进而分析碳关税在法经济学上的意义。1、碳关税的基本关税效应....碳关税作为进口税的一种，同样适用关税的一般分析方法。对于只能接受价格的小国来说，征收关税并不能改变小国的贸易条件，但是进口商品的价格上涨使得贸易量减少，降低了该国的福利水平。对于大国来说，其进出口量的变化可以引起国际交换价格的变化。大国征收关税会减少贸易量，但会改变其贸易条件。因此大国福利的绝对增加还是减少，是在