浅谈输电线路架设项目风险管理

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1、浅谈输电线路架设项目风险管理【摘要】本文主要采用5M1E与FMEA方法对输电线路架设项目可能存在的风险因子进行了识别，并对地形复杂、施工人员技能参差不齐、施工安全工作不到位、群众对拆迁补偿不满与线路设计不合理等重点风险因子的成因进行了剖析，提出了针对性的解决办法，以对输电线路架设项目的风险管理作一些探讨。【关键词】输电线路；项目管理；风险管理；中图分类号：X820.4文献标识码：A文章编号：引言《项目管理知识体系指南（第4版）》（PMBOK指南）[1]对项目风险的定义为：项目风险是一种不确定事件或状况，一旦发生，会对至少一个项目目标如时间、费用、范围或质量目标产生积极或消极

2、影响。项目风险管理的目标在于增加积极事件的概率和影响，降低项目消极事件的概率和影响。实际工作中，可能识别到存在的风险，但却不能加以正确处理，风险就这样被层层传递，结果导致计划的偏差，最后使整个项目的结果产生偏差，因此要注意从风险的源头抓起，对风险加以控制，防止风险发生所产生的损失。一、输电线路架设项目的风险分析根据5M1E分析法（即人（Man）、机器（Machine）、材料(Material)、方法(Method)、测量(Measurement)、环境(Environment)六因素分析法)对输电线路架设项目的风险类型逐一分析。首先使用FMEA(即潜在的失效模式及后果分析，

3、这是用现行的技术对风险进行评估与分析的一种方法，其目的在于清楚风险或使其减少至一个可以接受的程度。)对可能有影响的因子进行对比分析，结合FMEA表结果对排名前五的风险因子进行重点阐述。(一)与人有关的项目风险1、建设方人员可能造成的项目风险(1)施工人员技能是确保项目顺利完成的保证输电线路架设是由操作人员起主导作用的，因此人是影响项目顺利实施的根本保证。(2)施工安全是项目顺利完成的根本性保障与人有关最大的风险因素为施工安全。安全工作是企业的生命，也是家庭美满的保证，而安全管理工作，不是贴标语、开开会就能解决的，关键在于落实。(3)从事电力政策处理人员素质不高，会给工作带来

4、被动电力线路政策处理人员要具备较强的原则性和灵活性，更要有一定思想工作能力和工作协调能力。2、输电线路穿越区域的群众可能造成的项目风险[2](1)对电磁波影响宣传不够，农民对线路架设有偏见线路设计时，由于受地形限制，不得已而跨越房屋时，处理起来难度非常大。设计测量的时候，不愿与户主说是架线路。施工的时候，居民惧怕电磁对人体影响，而不让通过。最终往往还是政府加压，建设单位出高额费用，才得以通过。(1)地方、行业的保护主义，使线路政策处理协调力度不够当前村、乡长都通过直选当选，许多村、乡长在线路政策处理中不敢得罪农民，怕在竞选中落选，反过来却帮助农民做电力部门工作。(一)与机械

5、装备有关的项目风险[3]输电线路架设越来越多地仰仗机械设备的作用。因此机械设备的可靠性、灵活性与设备的维护难易都对施工进度与质量影响巨大。因此在施工设备选型时，要综合考虑经济上的合理性、技术上的先进性、操作与维护上的便利性。(二)与线路设计有关的项目风险由于电力建设规划周期长，审批程序多，实施缓慢。而地方经济建设速度发展迅猛，城区面积日益扩大，城市建设规划经常处于修改更新过程中，电力部门又很少主动与地方规划部门规划衔接，出现了电力建设规划跟不上地方经济规划发展速度，政府经济建设与电力建设规划脱节，使电力建设很难实施。《电力设施保护条例实施细则》第15条规定：“架空电力线路一

6、般不得跨越房屋。对架空线路通道内的原有房屋，架空电力线路建设单位应当与房屋产权所有者协商搬迁，拆迁费不得超出国家规定标准；特殊情况需要跨越房屋时，设计建设单位应当采取增加杆塔高度、缩短档距等安全措施，以保证被跨越房屋的安全。”（四）与测量系统有关的项目风险测量工具精度不对可能造成勘测数据有误，从而影响线路设计的正确与否，最终可能造成输电线路架设的周期与成本误判。（五）与环境因素有关的项目风险环境因素是输电线路架设项目的最大不可控风险。气象条件变化万千,温度、湿度、大风、暴雨、酷暑、严寒都直接影响工程质量。二、输电线路架设项目风险的应对措施（一）提高施工方人员素质，减少线路穿

7、越当地群众的不良干扰1、努力提高施工方人员素质（1）建设一支优秀的施工人员队伍。现代化的大生产必须依赖于群体的力量才能完成，工程质量的形成受到所有参加工程项目施工的人员的影响也是最大的。对管理技术人员、施工操作人员培训，以提高他们素质。(2)树立牢固的安全生产意识安全施工是电力工程企业的生命线，也是保证我国广大人民群众家庭生活幸福、构建和谐社会的基本前提。在项目施工伊始，首要工作是成立安全管理组织机构，明确分工，责任到人，并根据所承担的施工项目特点，制定安全管理制度，并进行布置落实。2、提高与线路穿越地方群众的沟通