建立中日韩自由贸易区的构想

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1、-第1章研究背景及问题的提出1.1建立中日韩自由贸易区的背景20世纪下半叶以来,世界经济发展出现两大潮流:全球化和区域经济一体化。这两大潮流合力造就了当今全球经济体系中的三大主力板块:西欧、北美和东亚经济板块。不过,西欧有着不断扩大的欧盟(EU),北美拥有成熟的北美自由贸易区(NAFTA),惟有在东亚这个世界上经济发展速度最快的地区,在经济协作方面一直处于一种松散、非制度性的状态,实质进程较为迟缓[1]。1997年亚洲金融危机,由于东亚地区缺乏一个区域经济合作组织,各国难以采取统一的行动共同对付危机,甚至一些不当措施进一步加剧了危机。危机过后,东亚国家深感

2、加强区域经济合作的必要性。东亚地区现有的经济合作主要建立在东盟(ASEAN)及其“10+1”、“10+3”框架(东盟+中、日、韩)、东南亚自由贸易区(AFTA)、日本—新加坡自由贸易区协定以及亚太经合组织(APEC)等。但作为东亚最重要的三个经济强国,中日韩之间至今尚未存在任何区域经济合作的形式。因此,中日韩三国的合作前景就更加引人关注。中日韩三国同属于亚洲国家。中国是世界上最大的发展中国家,日本是世界上最发达的国家之一,韩国经济迅速发展,成为世界新的工业化国家。中日韩三国在自然资源、劳动力资源、科学技术和产业结构等方面都具有很强的互补性[2]。从科技水平

3、来说,中国远远低于日韩两国。但是,中国丰富的资源,是日韩两国所不能相比的,这可在很大程度上弥补日韩两国由于资源匮乏而产生的不足,同时,中国低廉的劳动力和庞大的劳动力人口与日韩相比都占有绝对的比较优势。这既是中国的优势,也是东亚的优势。日韩两国在科学技术水平上远远超过中国,如三国开展技术贸易,引进日、韩两国在电子工业和汽车工业的应用技术,有助于加强中国技术市场化的能力,正是三国之间的这种互补性,构成了三国建立自由贸易区的前提,使三国经济能够彼此融合,互惠互利。中日韩三国之间日益理性的政治氛围,也为三国最终促成自由贸易区的建立提供了政治保证。在当前国际政治走向

4、多极化,经济全球化的大趋势下,中日韩三国都面临着对内促进本国经济发展、社会进步、提高人民生活水平等方面的目标,对外都希望在日趋激烈的国际竞争中处于比较优势。1------总之,无论是从地缘经济,还是从地缘政治来说,建立中日韩自由贸易区的条件已基本成熟[3],推动三国的经济合作的必要性越来越大。中日韩三国自由贸易区的建立,在内部有利于三国间经济的协调发展,使各自能够有效发挥自身的优势项目,提高劳动生产率。而在外可以使中日韩自由贸易区成为世界经济格局中强有力的一极。中日韩三国建成的自由贸易区,将是一个拥有近15亿消费者、7万多亿美元的生产总值、近2万亿美元贸易

5、总额、世界上人口最多的发展中国家和发达国家联合起来的自由贸易区。这一地区将在激烈的国际竞争中处于有利地位,自由贸易区将给三国带来更大的利益,将会为亚洲各国的经济合作起到示范作用,必将有力推动亚洲国家在更大范围的经济协调与合作[4]。1.2建立中日韩自由贸易区设想的提出[5]中日韩自由贸易区的概念最早是由前韩国总统金大中在1998年马尼拉"10+3"会议上提出的,提议虽得到了中日两国的积极回应,但由于各种原因进展缓慢。1999年11月,中日韩三国领导人(中国总理朱镕基、日本首相小渊惠三、韩国总统金大中)在马尼拉召开的东盟与中日韩(10+3)领导人会议期间以早

6、餐会形式举行首次非正式会议,韩国总统金大中向中日领导人提出建立“东北亚经济合作体”的设想,标志着三国开展制度性经济合作的探讨已经开始,中日韩三方合作进程正式开启。2000年11月三国首脑举行第二次会议,决定三国领导人会议定期化。针对中日韩三国自由贸易区问题,朱镕基总理提出三国合作进行可行性研究的建议,中日韩自由贸易区的建设由此进入实质性的阶段。另外,会议决定设立“2002年中日韩人员交往年”,并在2001年启动三国经济研究机构合作,以向政府提供政策咨询和建议。2001年11月在文莱召开的中日韩首脑第三次会议,协商三国间经济合作事项的事实,并且决定在三国的通

7、商长官和财务长官共同参加的WTO会议中,讨论中日韩对有关经济问题的共同应对方案,以及在宏观经济政策、财政政策、通商领域的国际合作。2002年11月4日,中国前总理朱镕基在金边举行的中日韩领导人第四次会晤中,向日韩两国对建立中日韩自由贸易区的构想提出了三点建议:第一,明确三国合作的重点领域,建议将经贸、信息产业、环保、人力资源和文化合作确定为三国今后一段时间的重点合作领域。第二,适时启动三国自贸区(FTA)的可能性研究,以促进三国经贸合作。第三,加强“10+3”框架内的政策协调,在支持东盟发挥核心作用的同时,加强三方在“10+3”框架内就此开展一些政策上的协

8、调。至此,中日韩自由贸易区从民------2------间探讨阶段

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