中日韩合作的整体构想

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1、中日韩合作的整体构想

2、第1　一、区域合作的内容就区域经济合作的内容来讲，涉及到很多方面。一是贸易领域，二是投资领域，三是经济技术合作领域，四是专项或者部门合作，还有金融领域。贸易方面的合作的最简单的形式是优惠贸易安排，参加国通过谈判或者签订条约，允诺相互给予关税方面的特惠待遇或者取消它们之间的部分关税壁垒；这种优惠的贸易安排或者由一个地区性的国际组织或协调，或者由参加国自己来协调。对于中日韩三国来讲，就起步来讲，这是最好的一种途径。第二是合作是投资的便利化。从目前的情况看，中国是日韩投资的接受国，尤其是在一些技术或者制造业部门，但从长远的角度，中国反哺日韩的可能性很大。毕竟中国也

3、有自己的优势产业，比如在农业与轻工业制造方面，三方应当在投资领域和准入方面做更多的工作。当然，这是个比较长的过程。其实，中日韩合作的最大或者是重重要的领域应当是技术经济合作。在经济技术合作领域探索一些新的合作途径至关重要。经济技术合作的主要方式是许可贸易。在这一方面三方的合作潜力很大。比如在专利、商标及专有技术贸易方面，三方可以采取更加灵活、更加优惠的方式。还有一个是资格认证问题。在服务贸易领域，资格认证方面的国际合作是个非常重要的问题，需要做的工作一是相互承认对方机构的认证，再就是简化认证的手续。这种区域性的优惠安排在WTO内是允许的。由于三方都是制造业大国，三方在这方面的合作

4、潜力更大。现在提的比较多的是三方的钢铁生产联合，有人提议建立50年代西欧的煤钢联营方式，这就是所谓的专项与部门合作，这种单一的合作方式由于涉及到方面较少，可以很快的启动。至于金融方面的合作，中日韩已经认识到合作的必要性。１９９７年亚洲金融危机留给亚洲各国的一个深刻教训，就是亚洲各国没有金融领域的协调机制。现在中日韩三国之间已经就建立货币交换机制达成共识。中国已与日本、韩国、泰国和马来西亚等国家的货币进行了交换。一旦其中某一国家发生国际对冲基金冲击该国货币而外汇储备不足时，参加货币交换的各国就把交换的一定数额的货币兑换成美元来支援该国。这样就极大地增强了抵御金融危机的能力。在东亚地

5、区最具经济实力的中日韩积极参加货币交换机制，一方面形成了本地区的金融安全网，另一方面也为建立地区性货币基金以及最终形成“亚元机制”奠定了基础。在金融方面的合作，标志着三方的合作已经进入到一个比较高的层次。二、区域经济合作的形式刚才在我们谈到区域经济合作的内容时，顺便提到了区域经济合作的低级形式，即三方之间的优惠贸易安排。区域经济合作的形式按从低到高的顺序还有自由贸易区、关税同盟、共同市场或称经济共同体、经济同盟和完全的经济一体化。东盟和北美自由贸易区都已经发展到自由贸易区的阶段，而欧盟已经达到最高阶段，即完全的经济一体化。显然，要在可预见的情形中，中日韩经济合作的形式最多达到的是

6、自由贸易区的情况，至于后面的几个阶段，笔者还没有如此高的想像力。所谓自由贸易区是指这样一种状况，参加贸易区的国家对内取消关税，对外保持独立的关税。意思是三方之间的贸易可以自由进行，而对外贸易则与从前一样。这种形式应当是三方合作的最佳形式。首先，三者之间就总的关税水平来讲，差异很大。日韩一个是发达的资本主义国家，一个是新兴的工业化国家，其关税是比较低的。其二，中日韩的关税结构存在较大的差异，财政性关税与保护性关税的项目基本不同。由于这两个基本的原因，对内取消关税、对外实行统一关税也就是实行关税同盟对这三个国家来讲很难接接受。而自由贸易区则是一种比较好的选择，一是相互开放市场是一种权

7、利与对义务的对等交换，二是就区外贸易来讲，三方保持了各自独立的利益。毕竟，对三方来说，虽然相互之间的贸易非常重要，但三方对区外的贸易利益还是更重要的方面。无论是日本、还是中国、还是韩国，其对外贸易的重点长期以来都是欧美。三、区域经济合作的步骤中日韩区域经济合作的步骤受制于三个因素：一是两国经济关系的重要性，二是是两国的经济关联度，三是两国的政治关系。而经济关联度可以从两个方面考察，一是对外贸易系数或称对外贸易依存度，二是经济互补性。而对外贸易系数不能从一个国家来观察，而要从两个国家来观察。比如就中韩来讲，中国对韩国的贸易依存度与韩国对中国的贸易依存度是两个完全不同的概念。前者反映

8、了韩国对中国贸易的重要程度而后者反映了中国对韩国贸易的重要程度。就中日韩三国的区域经济合作来讲，持两段论的学者为多。所谓两段论就是或是中日韩三国不可能一下子过渡到中日韩自由贸易区，而是其中两国首先搞成自由贸易区然后由第三者加入，或者搞了个两个自由区然后这两个自由区再合并。按照数学组合，其可能的贸易区为：1．中韩自由贸易区；2．中日自由贸易区；3．韩日自由贸易区。从中国的角度看，无论从经济的重要性、还是从经济的关联度看，日本对中国的重要性要大于韩国。从政治关系重要性讲，日本也比韩国