煤矿折旧费维简费安全费用管理探究

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1、煤矿折旧费维简费安全费用管理探究淮沪煤电有限公司丁集煤矿是在水平面800米以下开采煤炭的，不仅受地质影响，还受到高压、高温、高瓦斯的影响，属于高危行业。为维持生产，确保安全，每年的折旧费、维简费、安全费用（以下简称'‘三项费用”）支出投入较多。本文就加强折旧费、维简费、安全费用的投入与控制作探析。一、管理现状丁集煤矿于2007年投产运行，投产初期三项费用的使用数与提取数相比，超支严重，经分析主要存在以下问题：1•管理层过多强调安全生产的重要性。长期以来煤矿领导高度重视煤矿的生产和安全，因为生产和安全与矿长薪酬、职位挂钩；生产任务完不成，矿长年薪要打折扣；安全出事故，矿长职位、薪酬均受影响。所以

2、，煤矿在编制三项费用预算时，往往首先考虑安全费用并留有余地，相对忽视了折旧费和维简费的投入与控制。2.组织协调欠缺。三项费用的预算编制、使用、控制涉及到多个部门、多层领导，以及上下级之间和与外单位的协调。由于职责分工不够清晰，组织协调有所欠缺。3•管理中的问题，如三项费用的编制未采用统一的编码或代码显示；未分清折旧费和维简费的“资本化”与“费用化”的不同处理；未强调项目一一对应的使用规定，出现三项费用之间串位、“资本化”与“费用化”之间串位；招投标环节控制不严，费用的审核、控制未形成有效的制度；由于对预算编制、项目审核、项目追加、资金控制等比较粗糙,忽略了每一个项目的过程控制，易导致总盘偏差、

3、超支，加之未有明确的考核规定，使总费用失控。二、管理探索丁集煤矿的三项费用每年开支金额较大，约四亿元以±o如何管好这部分的费用开支，是经营管理的重要课题。针对以上问题，公司从项目立项、预算编制、项目审核、项目实施、项目追加、资金控制、信息反馈、项目考核加以规范管理，对降低成本起到了积极的作用。1•领导重视、组织到位。统一思想，宣传EVA和技术经济一体化的理念，加强三项费用的投入与控制，是煤矿企业成本管理的重要方面，也是提高企业经济效益的重要环节。公司、煤矿各级领导必须树立股东利益最大化的理念，完善管理机制，健全管理制度，层层把关、控制。在公司、煤矿领导的重视下，公司增设了专业人员，煤矿形成了矿

4、长、总工程师、副矿长、副总工程师负责的领导小组，在组织、指导、把关、控制上形成了良好的机制。2•健全制度。公司相继出台了《专项资金及工程管理办法》、《丁集煤矿折旧费、维简费、安全费用提取使用的管理规定》、《专项资金结算管理办法》、《大额资金管理办法》等制度，规范了管理和控制。3•明确职责。(1)公司经营副总经理分管“专项资金”的管理，具体负责“专项资金”项目计划安排和使用的审核、审批事宜。(2)公司计划经营部负责“专项资金”项目计划安排和使用的审核。核查“专项资金”项目计划安排和使用的真实性、合理性、经济性、科学性；审核付款是否有项目计划，是否超项目计划；控制和确保“专项资金”的使用在计划安排

5、范围内；对超项目计划的开支重点审核，并加强对项目计划执行情况的分析，尤其是超、节项目。(3)公司财务部负责“专项资金”项目计划安排和使用的资金，严格执行付款审核程序，确保“专项资金”项目开展的所需资金。审核''专项资金”项目报表编制的统一性；关心并要求职能部门和基层加强对项目计划执行情况的分析，尤其是超、节项目。(4)明确企管科、生产技术科、机电管理办公室、通风科、地质测量科、资源环境科、物供部、财务部、党委工作部的职责，各职能部门负责职责范围内相关事宜。4.项目控制措施。(1)项目立项，在充分考虑安全生产、开采面正常出煤、生产接替面衔接以及岩巷掘进到位的前提下，根据地质条件，当年生产状况，设

6、计方案的可行性、必要性和经济性，设备选型及配套设施的合理性、经济性等各种信息组织确立每个项目。(2)预算编制，在立项的基础上,事先预测，评估规划，统筹安排，釆用统一的编码编制预算。使每一个项目的料、工、费最经济。（3）项目审核，预算编制好后需先由煤矿自审，上报公司审核，再交矿业集团审批,通过几轮的审核把关，使预算编制更科学、合理、经济。（4）项目实施，充分考虑实施过程中工程的安全、质量、工期、造价等问题。如严格执行招投标制度。通过招投标方式，确定最佳的施工和监理单位。参与投标的设计、施工和监理的单位，必须具备建设行政主管部门颁发的相应资质证书，施工单位必须具有建设行政主管部门核发的安全生产许可

7、证。5•造价控制。每个单位工程，中标价就是工程的最后造价。按规定可以不进行招标的工程项目，包括有些矿建工程和内部队伍施工的工程，工程造价由股东方专业部门一审、审计部门二审，确定后的造价作为最后造价。这两个程序确定的造价，不能擅自调整，发现擅自调整的将依据相关制度追究责任。6•施工过程控制。一是分段进行控制，努力提高工程质量；合理配置人力，把好材料、设备质量关；以工序质量控制为中心，设立质量控制点，