鞍山市融入“一带一路”对外开放新格局的策略研究

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1、鞍山市融入“一带一路”对外开放新格局的策略研究［摘要］近年来，鞍山市外经贸发展情况良好，对外贸易规模和利用外资水平稳步提高。但仍存在贸易品种单一，外贸出口结构不尽合理，利用外资的产业分布不均衡等问题。“一带一路”战略的实施给鞍山市外经贸发展带来了新机遇，沿线国家基础设施建设为优势企业开展境外投资开拓了新路径，为海城西柳服装打入丝绸之路新市场赢得契机。鞍山市应该抓住政策红利；优化出口结构，大力开拓国际市场；扩大招商引资，打造重点产业园区；培育外贸竞争新优势，改善进出口环境。［关键词］一带一路；鞍山；对外经贸［中图分类号］F74［文献标识码］A［文章编号J2095-328

2、3（2017）01-0012-03［作者简介］曾杰（1979-），女，汉族，辽宁鞍山人，博士研究生，讲师，研究方向：国际贸易与世界经济。［基金项目12016年度鞍山市社会科学研究立项课题研究成果（项目编号：as20162003）；2015年度辽宁省社会科学规划基金项目课题研究成果（项目编号：L15AJL006）。“一带一路”战略是我国解决过剩产能，调整产业结构，由传统产业向高新技术产业发展的伟大尝试，同时能使沿线国家获益。辽宁作为东北制造业大省和辽东半岛沿海开放的前沿，拥有较雄厚的工业基础、丰富的自然资源和便捷的交通网络，辽宁省积极参与国际经贸交往，形成了全方位、多层

3、次的对外开放格局。鞍山作为辽宁省主要城市和交通枢纽，将充分发挥沿线节点城市作用，积极与“一带一路”沿线国家进行产能合作和资本合作，推动当地钢铁、纺织服装、装备制造等重点产业走向世界。国家“一带一路”战略为鞍山企业“走出去”提供了广阔的市场空间，借此机遇推动更多的“鞍山制造”走出国门。一、鞍山市外经贸发展现状鞍山市外经贸发展状况良好，对外贸易规模和利用外资水平稳步提高。2005-2014年鞍山市进出口额稳步提升，2008年达到最高点后，2009年受国际金融危机影响大幅回落，但2010年后逐步回升，并于2013年再创新高。鞍山市实际利用外资总额迅速增长，2014年利用外资

4、额较2005年增长了22倍（具体见表1）。横向对比2014年鞍山市与辽宁省其他城市外经贸发展状况。可以看出，鞍山进出口总额在全省位列第四位，低于大连、沈阳、营口，其中，出口额列第六位，进口额列第四位。鞍山利用外资额在全省列第三位，仅次于大连、沈阳（具体见表2）。可以看出，近年来鞍山市外经贸发展状况良好，实现了进出口额和利用外资额的稳步增长，在全省十四个城市中外贸发展也位居前列。二、鞍山市外经贸发展存在的问题（-）贸易品种单一，外贸岀口结构不合理首先，贸易品种单一，鞍钢占比过大。2014年，鞍钢进出口总额为3264亿美元，占全市进出口总额的比重约70%,而其他类型外贸企

5、业所占比重很小。在近几年国内外经济增速放缓、产能过剩的背景下，钢铁企业生产经营陷入低迷，长期依赖鞍钢一家独大的局面不利于鞍山市对外贸易长期健康稳定发展。其次，外贸出口结构不尽合理。2014年，钢材出口占全市出口总额的711%；机电产品岀口占88%；纺织品出口占586%；镁砂出口占513%。因此,出口体系以钢材、机电、纺织服装、镁制品等大宗产品为主。其中，资源密集型和劳动密集型产品占主体，而技术含量高的资本和技术密集型产品占比很低。（二）利用外资的产业分布不均衡，外商投资来源地比较单一来鞍山投资的外资主要集中于第二、第三产业，如房地产业、加工制造业及商业服务业，多是低附

6、加值产业。而基础农业、高新技术产业利用外资水平偏低，不利于鞍山的产业结构升级和经济发展方式转变。鞍山市引进的外商直接投资主要来自香港、台湾等地区和韩国、日本等亚太国家,由于这些国家和地区的技术创新能力远不及欧美国家，因此对促进技术进步、提高外资利用效率的作用相对有限。三、“一带一路”战略实施给鞍山市外经贸发展带來的新机遇（一）沿线国家基础设施建设，为钢铁业提供了化解过剩产能的途径在我国和“一带一路”沿线国家共建海上、陆上贸易通道的过程中，基础设施的投资力度会加大，因此对钢铁、水泥等原材料的需求也会增大。“一带一路”沿线大多是新兴经济体，总人口约44亿，占全球的63%；

7、经济总量约21万亿美元，占全球的29%o按照中国2013年人均粗钢消耗063吨的水平计算，“一带一路”沿线地区将存在277亿吨的粗钢消耗能力，这与当前中东和东亚地区93亿吨的钢材产量相比，存在巨大的供给缺口。中东欧国家有很多大型项目正在寻找合作伙伴，如预计2017年通车的从贝尔格莱徳到布达佩斯的高速铁路。随着未来我国“一带一路”规划的逐步实施，钢铁行业大量产品有槊随之顺利出口，有利于缓解鞍钢目前产能过剩的困境，为今后发展带来非常广阔的空间。（二）引导优势企业开展境外投资鞍山应抓住国家“一带一路”战略机遇，发挥制造业优势，进行绿地投资，直接在中东欧国家