全县开展“城乡低保精准救助活动年”实施方案

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1、全县开展“城乡低保精准救助活动年”实施方案2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，做好今年的“城乡低保精准救助”工作意义重大。按照《省民政厅关于印发〈全省开展“城乡低保精准救助活动年”方案〉的通知》（X民发〔2018）6号）、《XX市民政局关于印发〈全市开展'‘城乡低保精准救助活动年”方案〉的通知》（X民发〔2018）7号）要求，针对最近的常规核查以及巡视、审计部门反馈的各地仍不同程度地存在入户调查不够细致、家庭收入核对不够准确、审核把关不够严格、动态管理不够充分等薄弱环节，'

2、'错保”“骗保”等现象仍时有发生的情况，为进一步加强和改进城乡最低生活保障工作，规范城乡低保管理，提高低保救助的精准度，决定2018年在全县开展“城乡低保精准救助活动年”，具体方案如下：一'工作目标从2018年2月至2018年12月，围绕全省民政工作会议部署，对我县所有在享低保对象开展“大排查、大清理、大整治”的“城乡低保精准救助活动年”。城乡低保精准救助活动年以问题为导向，着重解决群众反映强烈的''人情保”、"骗保”、“错保”、多房有车、个体工商户和私营企业主、死亡人员领低保等违规享受低保问题。通过建立完善精准识别纠错机制和责任追究机制，做到精准识别低保对象，

3、精准救助困难群众，规范审核审批操作程序，全面提高我县低保工作规范化管理水平，促进低保政策公平公正实施。二、工作措施(-)开展在享低保对象排查和清理工作。1•精准识别低保救助对象。各镇要突出低保救助“保基本、兜底线"的功能，认真对照户籍状况、家庭收入和家庭财产三个基本要件，对辖区内的低保对象进行一次重新排查。要采取逐户核查和信息比对相结合的方式，着重查看共同生活的家庭成员是否具有法定赡养、抚养、扶养义务，检查计算家庭收入是否全面、详尽，核实家庭财产是否超出基本生活需求等方面的内容，把符合低保条件的对象100%纳入低保范围，一户不漏；不符合低保条件的对象要100%清

4、退，一户不进。既要防止“错保”，又要防止“漏保”，确保''应保尽保，应退尽退”。同时，要彻查在发放低保金过程中的低保对象银行卡(折)资金到位情况，是否存在未及时足额发放，以及冒领、错领低保金的问题，切实保障困难群众的基本生活权益。2•严肃查处“人情保”“错保”等违规违纪问题。各镇要重点对群众反映强烈的“人情保”、“错保”、多房有车、个体工商户和私营企业主、死亡人员领低保、农村家庭成员中既领取职工养老保险金又领低保金等违规享受低保问题进行集中清查。建立社会救助监督举报热线，畅通投诉举报渠道，对群众反映大，信访问题多的村要重点检查，并列出低保问题清单逐个排查，不得隐

5、瞒、包庇。对清查出来的问题低保对象要采取有效措施及时进行停保或退保，对违规经办的有关责任人要依纪依法进行处理。3•结合民政扶贫领域专项巡察，自查农村低保与扶贫开发有效衔接工作。各镇要以民政扶贫领域专项巡察工作为抓手，切实加强民政扶贫领域监督执纪问责工作，特别是社会救助领域，要自查已纳入农村最低生活保障范围的建档立卡贫困对象是否符合低保条件，是否还存在符合低保条件的建档立卡贫困户未纳入低保范围的情况；已纳入最低生活保障的建档立卡贫困户是否按时足额领取了低保资金；符合医疗救助条件的建档立卡贫困户是否按规定标准及时得到救助。4.认真清查低保经办人员和村（居）民委员会成

6、员近亲属违规享受低保问题。要按照低保经办人员和村（居）民委员会成员近亲属享受低保的管理制度的要求，对低保经办人员和村（居）委会成员的近亲属享受低保情况进行严格清查和登记备案，杜绝各级干部利用职权和职务影响让亲属违规享受低保的现象。（二）强化“五关两公示”环节，及时纠正低保审核审批程序偏差。要进一步明确乡镇人民政府是低保受理和调查审核的责任主体，在执行低保政策时严把群众申请关、入户调查关、民主评议关、公示监督关、审核确认关，强化审核结果公示以及审批结果公示。要做到乡镇人民政府100%入户调查和县级民政部门30%以上的入户抽查，及时纠正低保审核审批工作中出现的受理申

7、请简单随意、入户调查不严实、审核审批公示不到位的做法，严肃查处徇私舞弊、优亲厚友等行为。（三）完善低保对象的基本信息数据，定期复核。要充分发挥全区核对信息平台的作用，依据申请救助对象或在享对象的授权有序开展核对工作，凡新申请社会救助的对象原则上必须经过核对信息平台核对后方可审批；对已经纳入低保范围的、收入来源不固定、成员有劳动能力和劳动条件的低保家庭，要通过全区核对信息平台的监测系统功能，每个季度监测核查比对一次，发现有差异的对象要逐一入户核查，发现不再符合低保条件的要及时停保或退出。由于发起核对和监测都需要在享救助对象的身份证、户口本、核对授权书等信息完整，因

8、此，凡是救助对象基本信息