论科技中介机构的培育发展与政府管理

《论科技中介机构的培育发展与政府管理》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、-2论科技中介机构的培育发展与政府管理一、科技中介机构的定义及功能作用（一）科技中介机构的定义1、什么叫“中介”？目前“中介”、“中介组织”还是一个极为宽泛又模糊的概念，学术界存在着不同的理解。对中介组织的内涵和外延，学术界和实践界争议较多，也没有达成共识。在《牛津现代高级英汉辞典》中对“中介”（Agency）有两种解释：一是居间的人或物、中间人；二是媒介、方法等。中介的哲学含义是：不同范畴的间接联系或联系的事物的间接性。黑格尔曾用“中介”一词表示不同范畴的间接联系和对立范畴之间的一种相互联系。马克思主义哲学认为，中介是客观事物

2、转化和发展的中间环节，指出“一切差异都在中间阶段融合，一些对立都经过中间环节而互相过渡”①。在客观事物中，无论是自然界或是人类社会，都不是孤立的，而是相联系的，中介现象是普遍存在的。中介的本质就在于它是事物相互作用的连结纽带和传递者②。随着社会和经济的演变和发展，中介一般分为市场中介和社会中介。市场中介组织是指在市场经济条件下，在经济流通和合作过程中，为了能够协调交易双方的关系，保护公平竞争，提高效益，沟通信息，而存在并发展的市场第三方组织，也即经济中介。她的出现标志着市场经济达到了比较发达的水平。社会中介组织是指在社会、经济发

3、展过程中,沟通政府与企业、个人以及社会与经济主体之间的信息，平衡社会利益冲突，协调各方行为的社会第三方组织。2、科技中介机构的内涵20世纪中叶以后，由于科学技术的突飞猛进，科技产业的兴起，使得科学技术作为生产要素进入市场，成为推动社会进步和发展的关键环节。因此，在市场的交易中，出现了以技术为商品，推动技术流通、技术转移、转化和开发为目①马克思、恩格斯选集,第3卷，533页.②中国智密区分析所：《北京科技中介业现状与发展分析》,http://www.unirule.org.cn.------一、科技中介机构的定义及功能作用3的的中

4、介机构，这就是科技中介。科技中介是市场中介的一类。对科技中介机构、科技中介服务学术界存在很多不同的理解，国外也有一些关于科技中介机构的界定。如英国用一个新的名词术语来分析科技型中介机构：知识密集型行业服务（T-KIBS，Technology-basedKnowledgeIntensiveBusinessService）。T-KIBS机构被定义为业务极大地依赖于专业知识与专门技术，提供知识型的中间产品和中间服务的一个团体或一家公司①。笔者认为，随着社会科技和经济的不断发展，在经济、科技发展的不同时期，对科技中介内涵和外延的理解也应

5、作相应的调整和补充。在经济全球化和科技迅速发展的背景下，在世界各国都在努力提高自身科技创新能力的竞争中，对科技中介的分析要置身于建立国家科技创新体系建设的大环境之下，强调科技中介机构发展的最终目的是为了加快国家或区域科技创新的建设。因此界定科技中介，应该从科技创新、科技创新体系建设的角度出发。科技创新始于分析开发而终于市场实现，从创新构思产生、分析与开发、技术管理与组织、工程设计与制造、用户参与、市场营销等一系列活动是一个有始有终的过程，其间有各种市场主体的参与，所谓科技中介,就是介于这些市场主体之间，为具体的技术创新过程提供的

6、专业化服务。科技中介机构是在新的历史背景下形成的，是科技和经济高度一体化发展而产业的新型经济服务，它更具知识性和智力性，是在科技与经济发展到一定阶段，即科学技术成为第一生产要素时，在政府与科技、科技与经济、科技与社会之间，在不同利益主体之间发挥居间、纽带、桥梁、传递者的作用，使社会资源在发展科技产业方面，得到优化配置，更好地服务于科技产业，直接为科技企业的创业、发展提供智力和知识服务。在一个日益以技术为驱动力的市场经济中，高效率的科技中介机构的存在，能大大活跃和促进企业的技术创新，从而促进国家的经济发展，提高整个国家的经济竞争力

7、。科技中介机构是国家和区域创新体系的重要组成部分，是各类创新主体的粘接剂和创新活动的催化剂。科技中介机构活跃于技术需求者与持有者之间，它们沟通机构间，主要是大学、分析机构和企业间的技术流动，促进创新体系内各参①朱桂龙,杨飞虹,彭有福：《科技中介服务及其发展特征探析》,《科技进步与对策》2003第2期,第98页.------4论科技中介机构的培育发展与政府管理与主体间互动，并通过进行技术搜寻、评估和传播，实现创新体系内在的有效联系。科技中介机构确保技术诀窍在体系内广泛传播，并能对体系中的薄弱环节或“空洞”提供补偿作用①。概而言之，

8、科技中介是在各种参与科技创新的市场主体之间，为技术创新的成功实现，起到沟通、联系、组织、协调等作用，并且为参与科技创新的各种市场主体、各个具体实体过程提供专业化服务的活动。科技中介机构就是在技术创新的过程中，以知识、技术、经验、资金和信息等资源，在政府、科技创新