村庄基层治理技术视角下的拆迁——以c市m村拆迁为例

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1、-村庄基层治理技术视角下的拆迁——以C市M村拆迁为例的交织，也从基层管理的发生上，更改了基层治理的逻辑。如“面临着各种征地拆迁中的难题，伴随着以乡绅为代表的传统精英的退出，依靠经济、社会资本进入到体制内的新兴精英，利用“私”的逻辑解决征地拆迁产生的钉子户难题，从而积极参与到了治理结构和权力结构中来”（吴渭，刘永功，2000）。对容易引起拆迁事件的征地补偿制度的问题，不同的角度学者得出的结论不同。有学者提出我国应学习日本韩国等亚洲发达国家的经验，根据市场机制制定补偿标准，同时应该把土地的潜在价值考虑进来，而不仅仅限于现有价值，此举是

2、为了缩小阶层分化，减小贫富差距，增加社会安定因素。（崔智友，2001）；有部分学者提出通过制定法律从最根本的制度上下手，改革现有的土地政策，尤其是现有的补偿机制，把政府这只权利的手拉出来，祛除其强制力的滥用，同时引进多方主体，共同治理。三方主体平等享有权利，实现共同参与的多元治理格局。充分发挥民主协商机制，尊重市场配置作用，最终实现多方共赢的局面，政府的角色可以实现从远动员的彻底转化为教练员与裁判员的角色转换，这样既可以发挥政府土地征用中的监管，服务角色，还可以进一步巩固基层政权，同时保障了失地农民的基本权益（徐勇，2002）；有

3、学者通过调查失地农民对征地补偿生活后的幸福度，民医疗、住房、健康、受教育程度等生活基本指标来测算失地农民与失地之前的福利变化。据此建立一套适应区域差异的多元化征地补偿方式，从而完善农村保障制度（张玉林，大清场，2004）。有学者从底层抗争的视角来建构拆迁过程中被拆迁户的行动策略，从而反观基层治理的运作逻辑，即一种弹性较大的，模糊的非制度化的特征。并认为拆迁群体性事件为利益之争的诉求，而非政治指向，是人民内部矛盾。利益诉求其特征是规模有限、群体主题有较强的从众心理、无组织性、复杂性等特征（袁金辉，2009）。综上所述，关于拆迁的治理

4、问题，每个学科的都给出了自己的“灵丹妙药”无论从产权理论、博弈理论、行动策略都做出了精到的分析，但多数分析停留在理论上的探讨，少有实证分析，即使从实证出发的分析也多为结构，制度上的静态分析。本分析注重事实描述，将拆迁放在基层治理技术的视角下，把分析个案置身于社会转型的过程实件分析的历时态中分析，最终升华理论部分，建构基层治理的实践过程。四、分析方法（一）参与观察分析对象是笔者生长二十多年的家乡，2010年开始，城市化蔓延我笔者家乡，此时笔者还在家乡工作，在征地拆迁这个过程中有很多感悟，同时也尽可能获得一手的资料。拆迁涉及到很多隐秘

5、利益，笔者在资料搜集时尽量不进行价值5------村庄基层治理技术视角下的拆迁——以C市M村拆迁为例判断，笔者重点记录听到的看到的，从中洞见社会学的想象力。分析中所要关注事件事关多方利益，笔者并不是以分析者的角色进入田野，所以所得材料更具有说服力，但笔者尽量站在中立的以学术分析的需要对M村庄所发生的事件进行了长期的实地观察。（二）无结构式访谈本文多采用无结构是访谈，一种聊天的方式的随机访谈。而无结构式访谈既可以不偏离分析主题，又可以尽量小的影响被访谈对象，增加材料的信度。用轻松的聊天方式增加了访谈的弹性，在访谈提纲的范围上尽量拓展

6、，从而加深对问题的认识和分析。笔者通过梳理文献，拟定一个半结构式访谈提纲，尽可能多地进行访谈，让同一个访谈对象从不同的角度谈论某一具体问题，从而体现“我观”和“自我言说”。亲身经历的或别人经历的一些事，以求获得较为全面的材料。要对这些采访进行录音，并对重要访谈附以笔录，一些访谈可以根据回忆进行整理，以便作为翔实的资料作为本分析的主要依据。（三）分析方法论定性分析与定量分析是社会学最基本的两大传统方法论。即实证主义与反实证主义两大路径。实证主义者认为社会想象和自然现象一样有客观的规律可循。主张用经验事实来检验社会学的理论。用数量分析

7、寻求社会现象之间的客观规律。这点和自然科学本质上是一致的，所以在资料的收集和分析上注重客观的抽样调查、量表、实验等方法。与之对应的是反实证方法论，这一范式认为社会现象本质上有别于自然现象，原因在于社会行动者赋予了社会现象以特殊的意义，来对具体的事件做出自己的因果说明。在分析的过程中注重的是量化程度较低材料，比如深度访谈、历史比较、参与观察和叙事比较的定性分析。本文通过参与观察获得材料，以叙事分析作为主要手段。叙事分析是将分析者本人的体验转化为在时间上富有意义的情节片段的基本原理。孙立平在此基础上发展为实践社会学，笔者拟采用学者孙立

8、平所提倡的“过程-事件”的分析策略，探析拆迁场域中国家与社会的关系的动态演变。孙立平认为，应该以“过程-事件”的分析策略解释社会现象背后的内涵，该分析策略与涂尔干的分析对象“社会事实”不同。在涂尔干看来，社会事实作为一种集体表象，但孙立平认为，首先