银行中心支行金融扶贫工作汇报材料

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1、银行中心支行金融扶贫工作汇报材料坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会，是我们党的庄严承诺。近年来，人行xx市中心支行提高政治站位，主动担当作为，紧紧围绕贯彻落实人民银行与6部委联合出台的《关于金融助推脱贫攻坚的实施意见》等一系列金融扶贫方针政策，在上级行的正确领导和地方党委、政府的大力支持下,充分发挥“金融扶贫工作的牵头者、总体方案的主要设计者、金融扶贫机制的组织推进者、基础设施的重要建设者、再贷款资金的提供者”的角色作用，凝聚多方力量，共同探索出一条以“卢氏模

2、式”和“陕州1+1做法”为主的可复制、可推广的金融精准扶贫新路了，真正让金融扶贫政策在XX市落地生根见效。一、提高政治站位，发挥牵头作用始终把金融扶贫牵头单位的政治责任扛在肩上、抓在手上，紧紧围绕提高扶贫贷款和金融服务的可获得性这一目标，结合XX实际，在充分调研试点基础上，精准对接辖内贫困地区和贫困户金融需求，在方案制定、机制建立、政策落地、协调督导、考核评价等方面充分发挥了牵头作用。牵头制定金融助推脱贫攻坚实施方案，找准金融支持的着力点；牵头建立与市扶贫办、县政府和有关部门的工作联动机制,促进金融政策

3、与扶贫政策有效融合；牵头建立银行、证券、保险协同机制和金融扶贫督导评价办法，突出政策导向，推动各类金融机构形成共同参与、优势互补的金融扶贫工作新格局；牵头建立并推进农村信用体系建设，为金融扶贫奠定良好的信用基础；牵头建立金融扶贫专项统计监测和评估制度，充分运用窗口指导和货币信贷政策工具,引导金融资源向辖内贫困地区和贫困人口聚集。二、坚持问题导向，做好方案设计金融扶贫是打赢脱贫攻坚的重要支撑，要使金融扶贫深入推进，必须坚持问题导向，破解工作瓶颈，实现精准对接。脱贫攻坚战打响以来，积极履职、主动作为，以农村

4、信用体系建设为切入点，于2016年初选择在卢氏县瓦窑沟乡庙上村和陕州区观音堂镇七里村开展农户信用评价试点，推动建档立卡贫困户获得免抵押、免担保的信用贷款。市县两级人民银行组织当地金融机构集中人力，历时1个多月，共采集2个村368户农户信用信息，占全部农户的70%。经评分A级以上信用户302户，有信率82%,其中建档立卡贫困户32户，仅占总有信户的10.6%；一年中仅有25户信用户得到57万元信用贷款支持,其中建档立卡贫困户仅1户，贷款2万元。从试点情况看，金融扶贫政策落地面临四大难题：一是金融机构网点少

5、，金融服务不到位。除个别金融机构在乡镇有营业网点外，大多数机构在乡、村一级既无营业网点，又缺乏主动扶贫动力，金融扶贫工作很难开展。二是信用氛围差，信息采集难，贫困户有信率低。信用价值在贫困地区难以显现，信用采集不全，更新困难，农村信用体系适用于商业贷款，与贫困户不相匹配，贫困户难以获得信用评级，有信率低。三是缺乏产业支撑，贫困户贷款意愿低。绝大多数贫困户缺技能、缺项冃，没有产业带动，心里不愿贷。四是风险管控难，银行不敢贷。扶贫信贷资金风险相对较大，风险管控难度大，金融机构不愿介入，难以平衡好商业利益与社

6、会责任的关系。针对调研试点发现的问题，借建设金融助推卢氏县脱贫攻坚试验区的XX,XX市中支积极建言献策，配合地方政府制订了具体对策：（一）针对扶贫力量薄弱问题，建立三级联动金融扶贫服务体系。村级设立金融服务部，成员包括村支部书记、驻村工作人员、村组干部及包村信贷员，负责政策宣传、信息采集、申贷受理，弥补农村金融服务短板。乡级设立金融服务站，成员包括主管扶贫工作的乡镇副书记、扶贫办主任和驻乡镇金融机构负责人，负责政策宣传、信用信息加工、申贷受理、上传下达、督促管理。县级设立金融扶贫服务中心，成员包括扶贫办

7、、金融办、人民银行等政府部门及各金融机构业务人员，负责贷款申请的受理、批转、督办，信用信息数据库的建立和维护，担保基金和风险补偿基金平台的建设与业务运转等。三级金融扶贫服务体系实行信息共享、协同办公、各司其职、上下联动，为建档立卡贫困户、带贫作用明显的新型农业经营主体及中小微企业提供“一站式”金融服务，形成“牵头推进有机构、办理服务有人员、贷款发放有步骤”的工作格局，有效解决金融扶贫“谁来扶”“干什么”的问题。（二）针对贫困户缺乏信用支撑问题，建立切实可行的信用评价体系。以人行郑州中支搭建的河南省农村信

8、用信息系统为依托，建立信息采集和信用评分体系，着力解决贫困户资产少、无信用等级、难以满足授信条件的问题。在评价标准方面，遵循“弱化资产类指标、强化人品及还款意愿类指标”的思路，按照“三好三强”（遵纪守法好、家庭和睦好、邻里团结好、责任意识强、信用观念强、履约保障强）、“三有三无”（有劳动能力、有致富愿望、有致富项目，无赌博、吸毒等不良习气，无拖欠贷款本息、被列入贷款黑名单的记录，无游手好闲、好吃懒做行为）的定性标准，对原有指标权重进行调整，