以科学发展观统领三农工作实现农业农村经济又好又快发展

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1、以科学发展观统领三农工作实现农业农村经济又好又快发展以科学发展观统领三农工作实现农业农村经济又好又快发展——在全市农业农村工作会议上的讲话二00七年三月二日同志们：今天，市委、市政府召开全市农业农村工作会议，主要内容是深入贯彻落实中央、全省经济工作会议、农村工作会议和省九届十次全会、市第十次党代会以及中央一号文件精神，总结分析XX年农业农村工作形势，研究部署XX年农业农村工作。这是我市农业农村工作一次十分重要的会议。刚才，市委农办、市农业局、林业局、水利局、气象局五个单位的领导分别就各自职能工作进行了总结和部署

2、，我完全赞同，请各县（市、区）结合本地实际，认真抓好落实。我要强调的是，各县（市、区）、各单位在抓好面上工作的基础上，要突出抓好1-2个亮点，如翁源的花卉产业和林业体制改革等。我相信，只要全市上下齐心协力，真抓实干，XX年我市农业农村工作就一定能够取得更大的成绩。下面，我仅从“三农”工作的宏观方面谈几点意见：一、客观分析农业农村形势，坚持把“三农”工作放在经济社会发展全局的突出位置XX年是我市农业农村工作很不寻常、卓有成效的一年。在这一年里，我们在市委、市政府的正确领导和市人大、市政协的高度重视下，克服了超百年

3、一遇特大洪涝灾害的影响，赢得了农业农村经济持续发展、农民收入稳步增长、农村社会保持稳定的良好局面。据统计，全市农业增加值达63亿元，比上年同期（下同）增长％；农民人均纯收入3976元，增长％。农业农村的好形势，既是经济社会发展的突出亮点，也为改革发展稳定全局提供了重要支撑。近几年，我市的农业农村形势出现了良好的发展局面。原因是多方面的，我认为最重要的是这几年中央制定的农村政策好。从XX年开始到现在，党中央和国务院每年都发了一个指导农业农村工作的一号文件，市委、市政府和各级党委、政府对农村工作的重视和工作力度不断

4、深化和加大，全市较好地贯彻和落实了国家政策，较充分地调动了农民的积极性，因此，农民得到了更多的实惠。自XX年以来，中央连续四年制定指导“三农”工作的一号文件，这是党中央全面分析农业农村形势，科学把握农村经济社会发展规律，与时俱进作出的重大决策。中央的4个一号文件各有其主题和侧重点，既形成了一个比较完整的支农政策体系，又有效地推动了农业农村发展。当前我市农业农村确实出现了多年期盼、十分难得的好局面，但也面临着许多突出矛盾和问题，农业基础不牢、农业装备落后、农民增收困难、城乡经济社会发展差距拉大的局面没有根本改变，

5、农业农村仍然处于艰难爬坡阶段。因此，我们必须进一步深化认识，把思想统一到认真落实中央一号文件精神上来，坚定不移地按照科学发展观指导农业、转变农业增长方式来实现农业又好又快发展。滤布要坚持解决好“三农”问题是全党工作重中之重的战略思想丝毫不能动摇，促进农业稳定发展、农民持续增收的重要任务丝毫不能放松，支农惠农的政策力度丝毫不能减弱,扎实推进新农村建设的各项工作丝毫不能松懈。要通过我们的努力和扎实工作，切实解决“农业基础设施依然薄弱,农民稳定增收依然困难，农村社会事业发展依然滞后”的突出问题。二、全面把握农业农村深

6、刻变化，以统筹城乡发展的要求科学指导农业农村工作在中央加强“三农”工作新举措的推动、经济社会宏观环境新变化的带动和长期积蓄的内在力量的驱动下，农业农村正在发生重大而深刻的变化。就总体而言，主要有如下几个方面：一是农业基础地位更加突出。随着经济社会快速发展,农业功能不断拓展，效用不断延伸，内涵更加丰富，显示出崭新的面貌、巨大的潜力、广阔的前景。农业不仅具有食物保障、原料供给和就业增效等经济功能，而且具有生态保护、观光休闲和文化传承等社会功能，农业对社会的影响更加深刻。农村经济结构深入调整，传统的农业以种植业为主、

7、农村以农业为主的格局正在改变，经济作物和养殖业在农业中的比重不断上升，农村二三产业等非农产业比重不断上升，农村劳动力非农就业比重不断上升，城乡工农互动融合不断加深，加快农业农村发展对经济社会发展全局具有更加广泛、更加重要的影响。二是农村社会结构快速变动。随着农村劳动力上世纪80年代的“离土不离乡”就地转移和进入90年代以后的大规模跨区域流动这两次浪潮，农村人口结构急剧变化。农村常住人口中老人、儿童、妇女所占比例大幅上升，老龄人口比重高于城市，一些地方房屋空置率逐年提高，村庄“空心化”开始显现。随着农村市场经济的

8、不断发展，农村组织形式趋于多元。农村分工分业不断细化深化，传统意义上的农民日渐减少，越来越多的农户具有兼业特征;农村非公经济组织快速发展，农民专业合作社、产业化经营组织大量产生。随着“农业四税”全面取消，乡村治理方式发生转变。乡镇政府职能开始转变，工作方式开始调整，更加需要注重社会管理和公共服务。村民自治制度更加健全，村务公开得到普遍实行，期盼农村经济社会改革的呼声日益咼涨。三是农民思