依安县电梯安全攻坚战工作方案

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1、依安县电梯安全攻坚战工作方案按照省、市局工作部署，2016年在全县范围内开展电梯安全攻坚战，全面落实电梯使用单位、维保单位、检验单位等各方安全责任，实施改革创新，加强立法研究，开展专项检查，着力解决"问题"电梯、"三无"电梯和老旧电梯更新改造，构建电梯安全监管长效机制。为深入开展好电梯安全攻坚战，确保攻坚战取得实实在在的效果，特制定本工作方案。一、指导思想坚持"安全第一、预防为主、节能环保、综合治理"的原则，服务民生，切实保障人民群众乘梯安全。二、工作目标通过开展电梯安全攻坚战，全面整治电梯安全存在的问题和隐患，落实电梯使用单位主体责任、维保单位安全

2、责任和检验机构技术把关责任，提升电梯安装、维保和检验工作质量。部分老旧电梯得到更新改造，电梯应急处置服务平台初步建成，电梯安全责任单位逐步自主投保，推动形成"政府统一领导、企业全面负责、部门联合监管、检验技术支撑、社会广泛参与"的多元共治格局。三、工作原则(-)坚持依法监管。电梯安全攻坚战工作要严格依据《特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》等法律法规及安全技术规范开展，做到依法监管，依法履职，依法尽责。（二）突出问题导向。电梯安全攻坚战工作要紧紧围绕电梯安全存在的共性问题，结合本地的实际，着手解决电梯使用、安装、维修保养、检验检测环节存在的难点

3、和热点问题，确保工作成效。（三）实现标本兼治。电梯安全攻坚战工作要标本兼治，既要落实电梯使用单位主体责任、安装、维保单位安全责任、检验机构技术把关责任，又要加强监督检查，创新监管方法，强化监管手段，实施分类监管，建立电梯安全长效工作机制。四、工作任务（一）落实电梯使用单位主体责任。2015年，全县完成了电梯使用管理权者确认工作，明确了电梯使用管理权者即为电梯的使用管理责任单位。2016年，要重点抓好电梯使用管理权者主体责任的落实，进一步督促电梯使用管理权者完善日常检查制度、维护保养制度、定期检验制度等保障电梯安全运行的管理制度，履行电梯安全管理职责和

4、义务，做到“使用登记办理到位、规章制度执行到位、技术档案建立到位、机构人员管理到位、设备检验申报到位、应急救援开展到位、维保质量保证到位、日常巡检落实到位、安全常识宣传到位"等〃九个到位"，真正实现对电梯的精细安全管理。要将"承诺书"和〃告知书"（以下简〃两书〃）作为落实企业主体责任的重要抓手，进一步完善〃两书〃制度，让〃两书〃涵盖主体责任内容，让电梯使用管理权者既熟知’两书"内容又落实"两书〃要求，达到〃知行合一“。对2015年大会战建档的〃问题电梯〃禾r三无〃电梯，今年，要加大整治力度，攻坚克难，全部落实主体责任，有效加以解决。（二）落实电梯安装

5、、维保单位安全责任。要进一步从严监管安装、维保单位，规范安装、维保工作，从源头上把好安全性能关，从根本上降低故障率。要监督维保单位深入落实〃严格执行许可规则、规范日常管理、作业人员持证上岗、设立维保服务站、主动告知维保情况、签订维保合同、落实安全服务承诺、公布救援电话、保证维保质量、制定应急救援预案"等十项要求。要开展电梯安装、维保单位专项检查，严厉查处安装、维保单位违法违规行为。对电梯安装单位未按照法律法规以及安全技术规范要求进行施工并真实记录施工过程的，安装质量不符合安全技术规范要求的，将业务转包、分包或者变相转包、分包给不具备安装资质单位、个人

6、或施工队伍等现象重点检查，依法查处；对电梯维保单位不能持续满足许可条件的，维保走过场或维保质量不高的，将承保业务转包给无资质单位、个人或维保站不在本单位质量保证体系范围内等现象重点检查，重点查处。做到通报一批，查处一批，取缔一批。（三）落实检验机构技术把关责任。当前,在特种设备检验机构监管上，存在监察机构对检验机构不监察或监察不到位的问题，更存在检验人员检验责任心不强，现场检验不认真、检验质量不高、出具检验报告不规范等问题，没有有效发挥检验机构的技术把关作用。要加大对检验机构的日常监察，特别是电梯检验工作，开展电梯检验质量专项监督检查，及时发现和消除

7、电梯检验中存在的问题，提升电梯检验质量，保证电梯安全。检验机构要树立正确的发展观和业绩观，加强检验机构行风建设，规范检验机构的检验检测行为。县局将开展电梯检验方面的专项督查，通报存在问题的检验机构和检验人员。(四)推进老旧电梯更新改造维修。要采取有效措施，大力推进老旧电梯的更新改造维修，摸清在用老旧电梯的底数，掌握老旧电梯的运行状态，了解更新改造存在的现实困难，提出老旧电梯更新改造维修意见，向地方政府上报老旧电梯的现实情况。依据《电梯主要部件报废技术条件》(GB/T31821-2015),维保单位要查明每台老旧电梯的具体隐患，根据隐患提出有针对性的更

8、新、改造和维修等整改建议。结合老旧电梯定期检验，检验机构也要提出每台老旧电梯更新、改造和维修的意见。根据维保