大庆市龙凤区国民经济和社会发展.doc

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1、大庆市龙凤区国民经济和社会发展“十三五”规划纲要一、“十二五”工作完成情况“十二五”时期，我区改革发展和各项社会事业取得积极进展，区域经济发展较快，经济实力大幅提升，城乡面貌明显改观，人民生活水平显著提高，经济社会和谐发展。（一）经济总量稳步扩张。2015年实现地区生产总值155亿元，年均增长12.7%。三次产业增加值分别实现1.2亿元、75.9亿元和77.9亿元，年均增长-2.3%、10.7%、15.4%。完成固定资产投资14.1亿元，年均增长1.4%；完成社会消费品零售总额72.7亿元，年均增长5.9%；实现公共财政预算收入9.4亿元，年均增长12%。（二）结构调整成效显现。三

2、产比重逐年提高，三次产业结构由2010年的1.6∶53.7∶44.7调整为2015年的1∶49∶50，2015年预计首次达到50%。服务业实现快速发展。依托区位、交通优势，引进昌升国际商贸城、居然之家、唐人中心等重点商贸项目，集聚带动效应初步显现。工业经济实现提质增效。累计投入4.2亿元，完善光明产业园区基础设施，8平方公里启动区达到“七通一平”，入驻企业67家，成功晋级享受省级开发区政策园区。实施三聚化工、泓洋机械等千万元以上重点工业项目66个，项目拉动支撑作用显著，“十二五”期间全口径工业增加值年均增长12.1%。农业经济实现特色发展。大力发展棚室经济，建成5个棚室区、9531

3、栋棚室（温室2040栋、冷棚7491栋），年产果蔬1.28亿斤。组建前进图志蔬菜等7个棚室专业合作社，合作社棚室面积达3800亩。引进育禄现代农业创意文化产业园项目，促进了观光农业发展。（三）城乡面貌日益提升。五年来，累计投资166.44亿元，建设城建重点项目46个，建筑面积373.5万平方米，新增绿地475公顷。实施城区发展北移战略，青龙山地区开发建设全面展开，龙永路、外环路、龙凤大街下穿桥及“四纵四横”等基础项目，妇女儿童医院、大庆四中、大庆东站、客运枢纽等功能项目，三永湖滨水广场、青龙山绿舟公园等区域景观项目建成投用，东城领秀、瀚城国际、龙凤小镇、恒大绿洲等8个居住小区陆续建

4、成入住，新区发展框架基本形成。完成老城区原塑料厂、压力容器厂、大广高速赵家泡南侧地块等区块改造，拆迁面积5.6万平方米，建成吉祥馨苑、龙凤佳苑等居住小区和凤祥公园、韵湖城市森林公园等景观项目。完成建安、筑安和区属共10个小区、98栋居民楼及基础设施改造工作。完成赵家屯、冯家窑、小西屯等村屯撤并工作，湖韵新村和湖轩新村建成入住。强化城乡环境综合治理，提升生态环境水平，顺利通过省级生态区验收。（四）社会事业不断进步。优化配置教育资源，整合区域内石化及区属学校，异地新建十九中学。累计投入7900万元，改造学校基础设施，配备教学设备，办学条件明显改善。加快发展学前教育，新建、改扩建公办园6

5、所，增加普惠性幼儿园20所，取缔、关停安全隐患较大幼儿园43所。新建、改扩建医疗卫生机构15处，累计投入资金3360万元，改造和完善基层医疗卫生机构基础设施，配备相关设施设备，卫生服务体系更加健全。实施医药卫生体制改革，基本药物实现零差价销售，居民就医成本平均下降22.5%。强化疾病控制和卫生监督，全面开展12类45项基本公共卫生服务，城乡居民健康档案建档率达91%。推进公立医院改革，农村卫生实现镇村一体化管理。建设改造3处社区服务综合体，新增居民活动场所27处4.2万平方米。积极构建三级养老服务社会化网络，成立指导中心1个、管理中心7个、老年日间照料室21个、养老服务站39个。实

6、施新型农村和城镇居民社会养老保险全国试点，3011人参保。2011年以来，全区累计城镇新就业19357人，登记失业率始终控制在4.0%以内。开展文化市场综合执法行动，组织激情之夏、全民健身等文体活动百余场次，群众业余文化生活更加丰富。突出“八大领域”安全监管，加大食品安全监管力度，加大矛盾防范调处，全面完成“六五”普法，社会管理扎实有力。二、“十三五”面临形势（一）清醒认识当前存在的问题1、经济运行方面。近年来，我区产业发展空间、区位、载体优势初步显现，但重点产业不突出，产业聚集量不够，特别是在石化产品就地转化和谋划石化产业链生成方面成效不够明显。地方工业企业规模普遍偏小，缺少龙头

7、带动性企业，导致工业发展后劲不足，近两年增速下降明显。现代服务业信息化程度较低，整体布局分散，集聚效应不够明显。2、民生改善方面。我区弱势群体比较多，经统计目前还有下岗失业人员4226人，全区城市低保人口4059人，占全市城市低保总人口的比重较大，主要集中在建安、筑安和新兴社区。社会事业和公共服务还存在薄弱环节，在场所建设和设备配备方面还需要大量投入。3、城乡建设方面。随着青龙山地区的开发建设，新城框架基本形成，公路、铁路、学校、医院等功能性基础设施基本完善，但老城区