大埔县环境保护十三五规划.doc

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1、大埔县环境保护“十三五”规划目录前言5一、环境保护工作回顾与形势分析6（一）环境保护工作成效61.环境质量总体保持稳定62.总量减排指标全面完成63.基础设施建设有序推进64.生态建设成效明显75.环境供给能力不断增强7（二）“十二五”各项规划指标完成情况7（三）环境保护形势和压力分析91.发展方式粗放，环保优化经济任重道远92.工业化城镇化进程加快，水环境安全保障压力较大93.能源消费需求持续增长，大气污染物减排任务艰巨94.产业集聚提速，局部区域生态功能格局面临巨大挑战95.保障农产品安全供给，农村环境保护水平亟待提升96.固体废物处理处置能力不足，环境压力持续加大107.环

2、境监管能力不足，投入有待加大108.各种新的环境问题不断涌现，解决难度加大10二、指导思想、原则与目标11（一）指导思想11（二）基本原则11（三）规划目标12（四）规划指标12三、总体战略任务13（一）深化环境治理，保护和改善环境质量13（二）强化环境空间管控，严守三大红线14（三）把握机遇红利，构建生态文明14（四）深化体制改革，推进多元共治14（五）强化环境监管能力，提升风险防控水平15四、环境保护及污染防治规划15（一）水环境保护及污染防治规划151.实施分区控制，严控工业污染152.加强饮用水源保护，确保饮水安全163.推进流域污染防治，持续改善水环境质量174.开源节

3、流，保护良好水体175.加快污水处理设施及配套管网建设与改造186.加强地下水保护和利用18（二）大气污染防治规划191.严格环境准入，控制大气污染物增量192.深化工业源治理，推进脱硫、脱硝、除尘工作193.强化重点行业监管，控制挥发性有机物污染204.发展绿色交通，减少移动机械设备污染排放215.深化面源整治，控制扬尘和有毒气体排放21（三）土壤污染防治规划221.开展土壤调查评估，把握土壤环境质量222.健全标准规范，强化监管执法233.加强源头防控，严控新增污染234.实施土壤分级分类管理，保障土地安全利用245.推进污染治理修复，改善土壤环境质量25（四）固体废物污染防

4、治规划251.加强危险废物污染防治252.推进生活垃圾综合处理253.推动工业固废资源化利用264.实现污泥安全处理处置275.加强废旧电子电器回收处理处置27（五）声环境保护及污染防治规划281.加强规划用地功能控制282.改善交通路网布局283.开展降噪工程建设284.加强噪声污染防治管理29（六）生态与农村环境保护规划301.着力创建国家生态文明先行示范区302.大力推进生态安全体系建设343.提升自然保护区建设水平344.强化水土保持管理水平355.加强农村环境保护35（七）辐射污染防治规划381.辐射环境保护监管机构的建设与健全规划382.完善辐射环境保护监测网络383

5、.建立辐射事故应急体系394.辐射环境影响治理方法、措施和途径40（八）产业绿色化发展规划411.严格项目环评审批412.提升环境准入门槛413.建设绿色工业424.大力发展现代服务业425.构建现代生态农业426.积极发展生态休闲旅游产业437.东部农业休闲旅游圈（大东、枫朗）。44五、环境监管能力建设规划45（一）着力推动环保数字体系的构建45（二）强化环境执法监督体系建设47（三）着力推动环保数字体系的构建48（四）建设全民参与的环境宣教体系50六、重点工程与投资估算51七、保障措施51（一）组织管理保障511.建立综合决策机制512.建立部门合作机制523.加强规划实施的

6、评估考核52（二）资金投入保障521.保障环保资金投入522.健全环保融资机制523.建立经济激励机制53（三）公众参与保障531.加强舆论阵地宣传532.完善公众参与环境监督制度53附表一大埔县水环境保护重点工程54附表二大埔县大气污染防治重点工程-56-附表三大埔县农村环境保护重点工程及项目投资列表-57-附表四大埔县固体废物处理处置重点工程58附表五大埔县生态建设重点工程59附表六大埔县环境监管能力建设重点工程60附录611.生态分区管理612.水环境功能区划633.大气环境功能区划644.声环境功能区划64前言大埔县位于粤东北部韩江中、上游，东与福建平和县相邻，西与梅县毗

7、邻，南与饶平县、丰顺县交界，北与福建永定县衔接。境内四周高中间低，四面高山，中部丘陵，地势复杂，溪涧纵横，河流交错，水力资源丰富。“十三五”时期是大埔县加快转型升级、实现绿色崛起的关键时期，也是推进生态文明建设、构建“惠民生、促和谐、强队伍”的重要阶段。“十三五”期间，大埔县将依托陶瓷产业基地、电力产业基地、旅游休闲度假基地、现代农业产业基地，加大项目引进和投入力度，全面做强区域实体经济。然而，作为省级重点生态功能区韩江上游片区，需严格执行“限制进行大规模高强度工业化”、“实行从