兴安环境保护十三五规划

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1、兴安县环境保护“十三五”规划（定稿）兴安县环境保护局2017年2月36目录1总论11.1规划背景11.2规划编制依据11.3规划的范围与时限21.3.1规划范围21.3.2规划时限31.4基本原则32兴安县环境保护“十二五”规划评估42.1取得的主要进展42.1.1节能减排总量控制达目标42.1.2环境基础设施建设得到进一步加强42.1.3生态县建设成果突出52.1.4环境质量不断改善52.1.5环境管理工作卓有成效52.1.6环境自身能力建设进一步加强62.1.7饮用水水源保护工作成绩斐然62.1.8环保专项行动成效显著72.2规划指标完成情况73兴安县“十三五”环保规划环

2、境本底和基本趋势预测83.1基本概况83.1.1自然概况83.1.2社会经济概况93.2生态环境基础103.2.1大气环境103.2.2水环境103.2.3声环境103.2.4固体废弃物103.2.5农业生态环境113.3环境污染源113.3.1大气污染源现状113.3.2噪声污染源现状113.3.3水污染现状123.4“十三五”兴安县社会、经济、环境基本趋势预测123.4.1人口预测123.4.2经济发展预测133.4.3工业增加值发展预测13363.4.4“十三五”兴安县主要污染物新增量预测143.4.5“十三五”期末主要污染物汇总154兴安县生态环境容量和环境承载力分析

3、164.1环境容量分析164.1.1水环境容量164.1.2大气环境容量174.2环境承载力分析194.2.1大气环境承载力194.2.2水环境承载力204.2.3环境基础设施承载力分析214.2.4森林承载力分析214.3存在的问题及原因214.3.1节能减排工作任重而道远214.3.2环境监管能力薄弱224.3.3饮用水水源地安全问题日益突出224.3.4农村环境保护难度较大225规划指导思想及目标235.1指导思想235.2规划目标235.2.1总目标235.2.2具体目标236重点任务256.1水污染防治255、推进地下水污染防控266、加强畜禽养殖业等农业源控制27

4、6.2大气污染防治276.2.1加强工业大气污染综合治理276.2.2全面开展挥发性有机物无组织排放控制286.2.3强化移动源污染防治286.3噪声污染防治306.4固体废物及危险废物污染防治316.5加强重点生态功能区保护316.5.1自然保护、生态林业、生态旅游功能区326.5.2高效生态农业和观光农业功能区326.6农村环境综合整治346.6.1进一步开展农村环境基础设施建设346.6.3加强农村环境综合整治366.6.4大力开展生态县、镇建设36366.7提高自身能力建设367重点工程与投资效益分析387.1项目规划及资金筹措387.2投资效益分析397.2.1经济

5、效益407.2.2环境效益407.2.3社会效益418“十三五”兴安县生态建设和环境保护的保障措施418.1改革生态环境保护管理体制，创新管理制度428.2加大生态环境保护监管执法力度，提高执法水平428.3加大环境保护投入力度，健全多元化投入机制438.4继续实行“差别考核”，切实保护生态环境438.5强化公众参与，完善环境保护的社会监督机制438.6开展生态文明宣教活动，提高公众环境保护意识44361总论1.1规划背景党的十八大提出了2020年全面建成小康社会的发展目标，十八届三中全会通过了中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定，要求紧紧围绕美丽中国深化生态文明体制改

6、革，加快建立生态文明制度，健全国土地空间开发、资源节约利用、生态环境保护的机制，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。目前资源环境约束强化是我国社会经济发展面临的主要问题之一，在社会经济发展的转型阶段，开展“十三五”生态建设和环境保护研究具有重要意义。“十三五”期间是我县加快发展、调整结构、壮大产业，与全区、全市同步全面建成小康社会的关键时期。“十三五”期间将是我县经济社会转型的重要阶段，错综复杂的经济形势和环境形势加剧了环境问题的复杂性，给未来环境保护工作带来了更大的不确定性。科学编制和实施兴安县环境保护和生态建设“十三五”规划，对于持续改善我县生态环境质量、维护生态

7、环境安全、促进经济社会绿色发展、提高生态文明水平，都具有十分重要的意义。兴安县环境保护和生态建设“十三五”规划主要根据《兴安县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《兴安环境保护“十三五”规划（思路）》，结合兴安县实际编制。在对我县环境保护“十二五”规划进行终期评估的基础上，重点布局“十三五”环境保护规划任务，为科学组织实施我县生态建设和环境保护“十三五”规划打下坚实基础，具有十分重要的意义。1.2规划编制依据（1）《中华人民共和国环境保护法》（2014年）;（2）《中华人民共和国水污染防治法》（2