全市民政服务机构安全管理大检查实施方案

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1、全市民政服务机构安全管理大检查实施方案2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，做好今年的安全管理工作意义重大。为贯彻落实省市关于安全生产工作的决策部署，进一步加强民政服务机构安全管理，进一步巩固"平安护航十九大”治理成果，全面减少事故，坚决遏制重特大事故，结合民政系统实际，特制定本方案。一、总体要求以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十八大、十八届三中

2、、四中、五中、六中全会和党的十九大精神，认真落实党中央、国务院、省市关于加强安全生产工作的决策部署，进一步强化安全生产责任，以坚决遏制重特大事故为重点，坚持全面检查与严格执法相结合、民政服务机构自查与政府督查相结合、属地负责与部门督导相结合，突出抓好民政服务机构安全管理责任落实和安全隐患排查整治，加强平时预防和排查整治，严格落实安全防范责任和措施，确保民政服务对象生命财产安全，为迎接改革开放40周年营造安全生产环境。二、检查范围和重点内容本次安全管理大检查的范围是民政服务机构和民政部门。（一）民政服

3、务机构层面。1•安全管理责任落实情况。重点检查民政服务机构主要负责人履职情况，建立和落实安全管理责任制，依法设置安全管理机构或配备安全管理人员和保障投入等情况。2•安全管理制度建立和执行情况。重点检查安全管理标准化建设，实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化情况；从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况。3•安全风险管控情况。重点检查安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况；开展安全风险辨识、评估、分级和公告，对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、

4、制定和落实管控措施情况。4•隐患排查治理情况。重点检查建立事故隐患排查治理制度，开展隐患自查自改自报，实行整改闭环管理情况；近年来地方各级政府及有关部门日常监管执法和安全巡查、检查、督查、明查暗访等发现的问题与隐患整改落实情况；加大对周边地质环境、给排水系统等进行全面排查，做好汛期安全防范和隐患整改责任措施落实情况。5•应急管理情况。重点检查应急组织体系建设情况；建立专（兼）职应急救援队伍与相关应急救援队伍签订协议情况；编制应急预案和现场处置方案，组织应急演练，配备必要应急装备，储备应急物资情况；开

5、展事故应急处置的总结评估工作情况；加强岗位应急培训情况。（二）民政部门层面。1.安全管理责任制落实情况。重点检查建立安全生产责任体系，落实属地管理和部门监管责任，强化安全生产责任措施情况。2•严格监管执法情况。重点检查民政服务机构安全管理应急管理执法情况；依法依规严肃查处事故，特别是严肃查处大检查期间发生的事故，严格落实责任追究和整改措施情况。3•安全防范制度措施落实情况。重点检查安全生产巡查及明查暗访发现问题和隐患整改落实情况；严格安全准入、强化源头管控情况；防范遏制重特大事故各项责任措施落实情况

6、。4•深入开展专项治理情况。重点检查民政服务机构消防安全等重点行业领域及人员密集场所安全专项治理情况。5•开展汛期灾害风险隐患排查和治理。落实《XX省减灾委员会办公室关于进一步做好当前防灾减灾救灾工作的通知》（X减办电（2018〕2号）要求，认真梳理前期防灾减灾救灾工作中暴露出的问题，针对下一阶段可能多发的各种自然灾害，进一步组织开展灾害风险和隐患排查，特别是避灾安置场所、养老机构、在建工程工地办公区和居住区等场所,要组织力量进行督促检查，确保安全工作不留盲点。同时，要加强与有关预警部门的联络，做好

7、灾害监测预警预报，妥善做好受灾群众避险转移和临时安置工作情况。6•开展高温天气防范应对工作。根据《XX省民政厅关于切实做好高温天气防范应对工作的紧急通知》（X民电（2018〕40号）要求，全面落实防暑降温和保障生产生活的有关措施,确保服务机构安全运行，帮助服务对象平安度夏。突出敬老院、社会（儿童）福利院、养老机构、干休所等重点机构，落实高温天气应对措施，加大防暑降温经费投入，保障相关人员的身体健康。积极组织开展“夏季送清凉”活动，组织发动公益慈善组织、社区干部群众、社会工作者、志愿者走访空巢独居老人

8、、重点优抚对象、低保人员、困境儿童、留守儿童等服务对象，宣传防暑自救知识，发放防暑降温物品,帮助做好防暑降温工作。做好流浪乞讨人员高温天气救助工作，加大街面巡查力度。做好流浪乞讨人员高温天气救助工作，加大街面巡查力度，劝导、引导街头生活无着的流浪、乞讨人员尤其是其中的残疾人、行动不便者进站避暑，及时提供救助服务。切实改善一线员工工作条件，适当增加高温工作环境下的休息时间，合理安排工作时间，减少高温时段室外作业，减轻劳动强度。民政窗口服务单位要结合实际，为前来办事的民众