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1、企业职工养老医疗保险情况调研报告企业职工养老、医疗保险是社会保障的重要组成部分,是构建和谐社会的重要内容。根据市政协年度工作计划,XX月下旬以来,市政协城建社保与港澳台侨委就我市企业职工养老、医疗保险现状进行了专题调研。通过座谈、问卷调查等形式,实地走访了解5家相关部门,15家工业、建筑业和住宿餐饮服务业企业,认真梳理分析企业职工参加养老医疗保险现状、存在问题和原因,深入探讨寻求解决途径。现将调研情况报告如下:一、基本情况近年来,我市始终坚持以人为本的工作理念,在加快全市经济发展的同时,依法保障劳动者合法权益,不断加大企业职工
2、社会保险基金的扩面征缴力度,基本形成了包括养老、医疗保险在内的社会保险体系,实现了企业职工养老、医疗保险参保率持续增长、养老医疗保险金按时足额支付和发放,有效地促进了企业、社会的和谐稳定。截至20xx年底,全市参加养老保险企业6xx5家,比上年增加xx2家,增长率5.xxl%,参保职工26595人(包括机关事业单位编外人员),比上年增加80xx人,增长率xx.ll%,完成扩面任务的21.17%。全年征收养老保险费2.6亿元,发放2.47亿元;参加医疗保险企业448家,比上年增加67家,增长率17.59%,参保职工xx1429人
3、,比上年增加2xx54人,增长率7%,完成扩面任务的107%,全年征收医疗保险费1.44亿元,支付l.xx2亿元。在充分肯定成绩的同时,综观全市企业职工养老医疗保险参保情况,从全市企业参保情况看,截至20xx年底,在工商局注册登记的企业为6175家,其中6xx5家参加养老保险,448家参加医疗保险,覆盖率分别为10.28%和7.26%O从业人员约14万人,其中26595人参加养老保险,xx1429人参加医疗保险,参保率分別为19.00%和22.45%o从规模以上企业参保情况看,全市规模以上企业709家,其中170家参加养老保险
4、,xx6家参加医疗保险,覆盖率分别为2xx.98%和17.77%o从业人员115088人,其中11408人参加养老保险,15265人参加医疗保险,参保率分别为9.91%和lxx・26%。二、存在的问题和原因通过调查分析,虽然我市原有企业(本土企业)参保情况相对较好,全市企业职工养老医疗保险覆盖率、参保率呈逐年增长趋势,但全市仍有相当数量的企业甚至相当数量的规模以上企业未能依法参加养老和医疗保险,参保企业中职工参保率偏低情况普遍存在,距离《社会保险法》应保尽保要求差距较大。1・依法参保意识淡薄。一是部分企业参保意识淡薄。有的企业
5、甚至是有些享有重点招商引资优惠扶持政策成长起来的、年销售收入过亿的大中型企业,只考虑企业成本,想方设法规避社会责任,牺牲职工的社保权益,或只为城镇职工投保,不为农民工投保,只为业务骨干投保,不为普通员工投保。甚至为了应付各种检查、验收,变相动员职工参加城乡居民养老、医疗或新农合保险,象征性地在工资中发放很少的现金来规避缴费责任;有的企业认为参加保险增加企业负担,不愿缴纳;有的企业以改制、破产为由欠缴保费;而有的企业则抓住职工就业难的心理,不愿为职工参保,再加上职工队伍的不稳定因素,怕职工参保后走人,企业吃大亏,因此对参保有抵触
6、情绪。二是企业职工参保意识淡薄。不少企业职工來自农村,年纪较轻,只顾眼前收入没想将来养老;有的企业职工特别是劳动密集型企业职工流动性大,一般在一个企业的工作周期为一年左右,认为中途断保、社保关系转移接续手续复杂,主观上不积极参保,再加上担心干不满15年保费白交,只要企业按月补点钱,宁可不参加社会保险;有的企业职工对参保认识不到位,或者家庭经济不宽裕,不愿损失眼前利益,认为工资本来就低,再缴费参保生活都成问题;还有相当一部分企业职工因为不了解养老医疗保险的具体政策内容,不知晓职工养老、更疗保险与新农保、新农合的区别,不知道如何依
7、法维护自身权益。2.用工制度不规范。一是企业从业人员中有相当一部分人员未与企业签订劳动用工合同,特别是劳动密集型企业,比如建筑和住猪餐饮服务业等只限于管理层和技术员工签订劳动合同,一线员工签订并履行劳务合同的寥寥无儿;有的企业特别是中小企业往往强调试用期、临时工、季节工等理由不与职工签订合同。企业则以此为借口瞒报、少报参保人数;二是一些企业职工迫于就业压力,为了保住来之不易的工作,不敢向企业提出过多要求,使企业轻易逃避本应由其承担的社保缴费义务。据企业职工问卷调查统计,未签订劳动用工合同的占职工人数24.5%以上。XX.监管措
8、施不力。虽然养老、医疗保险属于国家规定的强制性保险,但由于相关部门监管乏力,造成企业拒保、欠保、选择保的现象较为突出,一是对企业缺乏强制性执行措施,要求企业参保的主要办法仅限于宣传动员,缺乏强有力的制约手段,对于不依法参保的金业,则“民不告官不究J加之社保行政执法机构人员少、