大力发展现代服务业 打造大城市总部经济新高地.doc

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1、推动总部经济新发展必须大力发展现代服务业上世纪九十年代，我国开始出现企业总部向大城市聚集的经济现象，各大城市，尤其是沿海地区的大城市，都在大力发展本城市的总部经济。如何更好更快地发展总部经济呢？本文认为，只有通过大力发展现代服务业，才能进一步推动城市总部经济的发展，打造总部经济新高地。一、大力发展总部经济是大城市重要的战略选择1.总部经济成为新的经济增长点，推动着大城市的可持续发展。总部经济为制造业结构调整提供了一条比较成功的模式——将企业总部保留下来，将企业价值链中含金量最低的生产制造环节转移出去，留住了企业最核心的人力资源，降低了生产成本，最终推动制造业由生

2、产制造向研发、销售等高端环节提升。如世界500强联合利华把集团总部和研发中心放在上海，把生产制造环节转移到安徽合肥；因特尔把芯片生产放到成都，把研发中心和地区总部放在上海。总部经济解决了大城市制造业空心化后的产业替代和产业接续问题——通过聚集各类企业总部（包括制造业和服务业）形成新的经济增长点。2.总部需求带动相关服务业发展，推动大城市产业结构升级。总部的功能是战略决策、资源配置、资本经营、业绩管理、研发、创新、市场营销和外部公关这几个职能。围绕总部需求和功能，将形成较为完整的知识型服务业体系，推动当地现代服务业的发展，比如金融、保险、会计、法律、中介、设计、广

3、告、会展、咨询等行业有相当的发展。根据调查，发现有这么一个规律：大型企业用于现代服务业支出占它们总销售额的十分之一。比如，青岛啤酒一年的总销售额是12亿，同期的广告、会展、会计、法律、咨询等服务，1.2亿元。总部与知识型服务业的发展，又将带动餐饮、商业、物流、娱乐、房地产、物业管理、医疗、健身、礼仪等一般服务业的发展，这样构成了总部经济所附带的一系列的产业体系。3.总部经济提升大城市的聚集力与辐射力。企业通过总部将大城市丰富的科技、信息等资源辐射到生产制造基地，从而带动生产制造基地及其所在区域的共同发展。例如，长三角以上海为地区总部，以杭州、南京为区域性总部，以

4、昆山、无锡、绍兴等制造业密集的腹地为基地，形成“总部——制造基地”产业链。这一产业链以企业总部发挥其战略决策、资源配置、资本经营、业绩管理、研发、创新、市场营销和外部公关这几个职能为基础，全面布局企业集团，从而达到提升市场竞争力。通过提升总部功能来提升企业集团的辐射力。在这一过程中，就提升了上海作为“一个龙头、四个中心”的聚集力与辐射力，强化了对全国，特别是对长三角地区的经济带动功能。二、现代服务业的良好发展是发展总部经济的必要条件1.发展总部经济要求大城市拥有高素质的人力资源和科研教育资源，能够使公司总部进行知识密集性价值活动的创造。丰富的人力资本和教育资源，

5、可以满足公司总部知识密集型价值创造活动的特定需要。纽约、香港、新加坡以及北京等城市具备了丰富的人力资本和教育资源，这是其发展总部经济具有的优厚条件。香港良好的人力资本是外国公司亚太地区总部和地区办事处首选的至关重要的原因。因此，要提高大城市的人力素质，制定优惠政策，吸引更多优秀人才到大城市创业发展，这是大城市发展总部经济的重要条件。还需要有针对性地不断培养和引进总部经济发展所需要的各类高端人才。2.发展总部经济要求大城市必须具有便捷的信息获取以及良好地同异地沟通的信息通道。便捷的信息、网络可以大大节约公司总部与制造加工基地分离导致的空间成本，进而有力地吸引银行、

6、集团公司总部的落户。如三个全球性城市，即纽约、香港、新加坡集中了数量极多的大跨国公司的总部，这与其便利的信息获取和沟通渠道是密不可分的。3.发展总部经济要求大城市具有良好高效的法律制度环境，具有多元的文化氛围。发展总部经济，除了城市建设等硬件要达到较高标准，更重要的是在城市管理、文化氛围等软件方面具备良好的素质，要具备适应现代化城市管理的制度。大城市要努力营造一流的投资发展环境，不断提高政府的服务效率，使城市的综合商务成本最低，法律法规要与国际通行规则接轨，提高政府办事效率，增加政府的透明度，为投资商创造良好的法律环境。同时，大城市的社会服务体系、市场秩序、通关

7、秩序、诚信体系、社会治安状况、城市文明程度等等也要达到相当高的水平。发展总部经济还要使大城市成为世界各国优秀文化的熔炉。宽容的多元文化、多元梦想的城市性格正是一个城市发展总部经济的必备条件。宽容多元的人文环境可以降低企业空间成本，而语言和文化习惯的相同或相近，有助于信息的沟通、情感的交流。4.发展总部经济要求大城市逐步形成围绕总部服务的专业化服务支撑体系。与总部经济相适应的专业化服务支撑体系应覆盖金融、保险、会展、商贸、航运、物流、旅游、法律、教育培训、中介咨询、公关、电子信息网络等诸多领域。事实上，国际化程度高、对公司总部吸引力强的城市，服务业在其国民生产总值

8、中所占的比重都在70%以