大兴区十一五农业发展规划.doc

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1、大兴区“十一五”农业发展规划“十一五”时期是建设社会主义新农村、发展都市型现代农业、促进农民增收的关键时期。依据《北京市大兴区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《大兴新城规划》、《大兴区“十一五”时期产业发展与空间布局规划》，认真分析“十一五”时期我区农业和农村经济发展基础，正确认识农业和农村经济发展形势，以科学发展观为统领，按照统筹城乡发展、构建和谐社会的要求，制定了大兴区“十一五”农业发展规划。一、“十一五”期间农业发展基础“十五”期间，大兴区农业以“因地制宜出特色，发挥优势创一流”为原则，以农民增收为主线，立足资源，聚优成势，优化农业区域布局，建立了科技支撑、流通服务、风险防范、

2、信息管理、安全生产、产业化经营六大体系，全面推进了农业结构战略性调整，取得了显著成效，为“十一五”期间农业发展奠定了坚实的基础。（一）农业经济持续稳定发展。2005年，全区农林牧渔业总产值实现39.5亿元，第一产业增加值实现14.1亿元，农民人均纯收入实现7404.8元，分别比2000年增长66%、25%、66%。（二）农业结构进一步优化。发展了设施农业、精品农业、观光农业。新建温室、大棚4.5万亩；紧紧围绕蔬菜、西甜瓜、果品、甘薯、花卉、奶牛、生猪、肉羊、禽类九大主导产业发展了精品农业；开展了生态游、特色游、文化游等活动，全区7个镇、16个村开展了民俗旅游接待工作，发展了市级民俗旅游接待户2

3、48户，建设观光农业园区45个。（三）农业科技水平进一步提升。积极引进智力资源，实施了院区、政企合作。推广了一批农业实用技术，引进并推广了一批新品种。加强了农民素质教育培训，组织农业实用技术培训25.1万人次，绿色证书培训1.1万人，农村经纪人培训403人，农村劳动力转移性培训2.7万人次。（四）产业发展合力得到增强。大力扶持了龙头企业和农民专业合作组织。加强了榆垡和青云店两镇全国农产品加工示范基地建设。成立了“大兴区农副产品流通协会”，利用商业流通资源为农民开拓市场服务。在超市、社区设立了大兴农产品专柜和销售点，促进了农产品销售。（五）农业生态环境进一步改善。已初步构建起蓄引结合、防洪抗旱并

4、举、城乡兼顾、综合配套的农田水利体系，实现了农田灌溉节水化。累计完成植树造林2200余万株，新增林地面积6.6万亩，林木覆盖率达到30.24%。推广保护性耕作技术24.6万亩。建设无公害农产品生产基地56个，市级标准化生产基地73个。实施了规模畜禽场无害化粪污处理，推广了高压汞灯、防虫网等生物防治技术。（六）农业执法体系进一步完善。建立健全了行政执法责任制；坚持多形式普法宣传；通过加大培训力度，提高执法人员素质；强化服务意识，严格行政审批、审核工作；强化执法监督，加大对假冒伪劣农资等违法案件的查处力度。（七）农村各项政策和制度得到落实。三年落实粮食直补面积160万亩，补贴资金6600万元。在全

5、市率先推行了农业生产政策性保险制度，三年推行保险面积8万余亩。全面取消了农业税，完善了土地经营权确权工作，完成了44个村农村集体经济产权制度改革。实施了“账款双托管”财务管理制度、村级重要经济事项事前咨商、招投标制度等。（八）农业信息化建设速度加快。建设了“大兴农业三网”，即：大兴农业资源管理决策系统、北京农村管理信息系统和大兴农业信息网。建起了9个区级信息站，26个镇级信息站和一支700余人的信息员队伍。采用电视、热线电话、手机短信、农业信息服务站、远程教育系统等多种手段送信息进村入户。二、“十一五”期间农业发展面临的形势“十一五”期间，大兴区农业经济面临着入世后过渡期带来的国际和国内社会经

6、济环境的变革、国家提出构建和谐社会的要求、北京市城市规划修编及农村城镇化进程加快等一系列新形势，既为我区农业和农村经济发展带来良好机遇，也使我区农业发展面临着新的挑战。（一）“十一五”期间大兴区农业发展面临的机遇。１．政府系列惠农支农政策为加快大兴农业发展提供了良好的政策环境。围绕解决“三农”问题，中央提出了“统筹城乡发展”、“建设社会主义新农村”、“构建和谐社会”等重要战略举措，并制定了一系列促进农业和农村经济发展的宏观政策，农业迎来了以工促农、以城带乡新的历史发展阶段。市委市政府也制定了相应的惠农支农政策，这些都为大兴农业和农村经济的发展提供了必要的政策保障。２．大兴新城建设将带动城镇化进

7、程，促进农业劳动力的有效转移。大兴区是北京市唯一拥有两个新城（大兴和亦庄）的郊区，通过两个新城的建设，势必带动相关产业的发展，促使城镇化进程不断加快。随着全区农业人口向中心镇集聚，将有效促进农村劳动力向二、三产业转移。３．“新北京、新奥运”为加快大兴农业发展提供了新的契机。2008年“新北京、新奥运”活动的开展，将为大兴区的生态建设、基础设施建设以及经济发展提供更多的机会和商机。大兴具有优质丰富的