金融金融论文范文-浅论规范地方金融管理体制word版下载

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1、金融金融论文范文:浅论规范地方金融管理体制word版下载规范地方金融管理体制论文导读：本论文是一篇关于规范地方金融管理体制的优秀论文范文，对正在写有关于金融论文的写作者有一定的参考和指导作用，论文片段：【摘要】地方金融是指在一定行政区域内设立的，并主要为当地居民或企业提供服务的金融机构和金融市场。我国的金融管理体制在地方金融机构和金融组织不断创新的情况下存在的矛盾和理由日益凸显。本文从地方金融管理体制的弊端开始，分析了如何在现有条件下规范地方金融管理体制，探索建立合理、有效的管理模式，防范金融风险，维护地方的金融稳定。【关键词】地方金融规范体制职能

2、管理1672-5158(2013)02-0351-02近年来，我国金融业取得了长足发展，特别是地方金融以其定位于区域、服务于微小、成长于地方的特点而受到当地政府的特别青睐，各地相继成立专门机构，出台相应法规推动其发展。在推动地方金融发展壮大的同时，探索建立合理、有效的管理模式，确保其健康有序发展，对防范金融风险，维护地方金融稳定具有重要作用。一、地方金融管理基本情况。1、地方金融管理范畴。地方金融是指在一定行政区域内设立的，并主要为当地居民或企业提供服务的金融机构和金融市场。从地方金融管理对象看，包括以下三类机构。(1)地方正规金融机构。此机构是指

3、依法取得金融业务许可证的非中央管理金融企业，主要包括城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、农村信用社、村镇银行、信托公司、金融租赁公司、财务公司、消费金融公司、证券公司、期货公司、基金管理公司、保险公司。该类机构有明确的监管主体和相对健全的监管制度。(2)地方准金融机构。此机构是指经营业务具有金融性质，但不受人民银行、银监会、证监会、保监会直接监管。近年来，为弥补“三农”、中小企业等领域金融服务不足理由，国家降低了地方准金融机构的设立门槛，小额贷款公司、融资性担保公司、典当行等具有准金融性质的机构呈现高速增长态势。目前，该类机构一般由地方政府负

4、责监管。(3)其他地方性机构。此机构是指以合作制形式存在，主要为合作会员提供资金融通服务，如在民政或扶贫办登记注册的农民资金合作社或贫困村发展互助资金社。该类机构通常没有明确的管理部门，业务发展上也欠规范。2、地方金融管理特点。随着地方金融机构的发展壮大，地方金融对地方经济发展的重要性日益凸显，在目前“一行三会”和全国性金融机构均已实现垂直管理的格局下，地方政府参与金融管理的积极性越来越高。归纳来看,地方金融管理呈现以下特点。(1)管理主体上。城市商业银行、村镇银行、信用联社、财务公司、信托公司、证券公司、期货公司以及保险公司等正规金融机构由“一行

5、三会”按照分业监管的原则实施管理。地方政府财政部门则以出资人身份，通过选派、任免管理人员参与企业经营管理，并负责管理地方金融机构财务；小额贷款公司由省金融办负责机构准入和市场退出，有关重大事项和高管层任职资格也由金融办审核；担保公司的审批和日常监管由省经信委负责；典当行则归口省商务厅管理，并由商务厅对其进行年审评级。(2)管理手段上。一是根据法律规章对地方金融直接进行监督管理，如对小额贷款公司、担保公司和典当行的管理。二是通过财政部门，以出资人身份委派高管人员积极参与到地方金融机构经营管理事务中。三是充分利用其行政管理职能，如出台指导意见、发展规划

6、等，加强对金融机构的引导。四是出台优惠政策，支持地方金融机构发展，如为支持村镇银行发展，地方政府在资金组织、优质项目推荐和对外宣传等方面积极进行政策扶持。(3)管理策略上。地方政府以整治信用环境和推动社会信用体系建设为重点，加强辖内金融生态环境建设，为金融发展营造了良好的外部环境。二、目前地方金融管理模式存在的弊端。当前我国的金融管理体制，以“一行三会”的垂直监管体系为主要内容。但在地方金融机构和金融组织不断创新的情况下，现行金融管理体制特别是地方金融管理体制存在的矛盾和理由日益凸显：1、不能适应地方金融发展的需要。随着我国笫一轮以大银行为代表的大

7、型金融机构改革的成功，我国的金融创新主要集中在地方的小型金融机构和金融组织上。各类金融组织和产品创新活动、混业经营的不断发展，使得当前中央金融监管部门垂直管理、分业监管为主的金融管理体制难以适应，往往出现一些监管交叉或监管真空的领域。众多的市场主体和庞大的社会融资规模，已经超出了现有监管部门的掌控范围和能力，金融风险防范的难度很大。2、中央和地方监管主体权责不统一。主要体现在两个方面：一是中央与地方的监管权责不对等。由于信息不对称的理由，地方金融管理部门不能及时了解和掌握理由机构的情况，从而导致不能及时化解风险，也不利于调动地方政府的积极性。二是各

8、地方在地方金融机构和准金融机构的监管上权责不统一。3、重金融风险监管，轻金融发展。现行“一行三会”的金融监管体制，比较偏重