关于切实抓好新型职业农民培育工作指导意见

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1、关于切实抓好新型职业农民培育工作指导意见各区县职业农民培育办、培育机构:新型职业农民培育在我国刚刚起步。2013年以来，在省农广校的精心指导和市农林委的坚强领导下，西安新型职业农民培育工作积极探索，大胆实践，创造出了新型职业农民培育"西安模式"。目前全市已经培育初级职业农民2006人，中级职业农民345人，48人被省农业厅认定为高级职业农民。为进一步推动西安新型职业农民培育事业持续、健康发展，在总结前面几年培育经验基础上，现就改进培育工作，加快培养一批有文化、懂技术、会经营的新型职业农民，助推西安都市型现代农业发展，提出以下意见：一、指导思想立足新常态，贯彻"创新、协调、绿色、开放、共享"的新

2、发展理念，以实施好新型职业农民培育工程为核心，以新型农业经营主体带头人和青年农场主为重点，按照农民自愿原则，分层次、分类型、分产业幵展精准教育培训，进一步提高培训的针对性、规范性和有效性。围绕到2020年全市新型职业农民达到20000人的目标任务，多措并举，务求实效，全面造就一支综合素质高、生产经营能力强、主体作用发挥明显的新型职业农民队伍。二、具体内容（一）完善培育体系我市按照’一主多元"新型职业农民教育培训体系构建理念，初步建成了以市农培中心、区县农广校为主体，以农林系统事业单位为依托，以现代农业园区、农民专业合作社、规模化生产基地、家庭农场、种养大户等为实训基地新型职业农民培育体系。今后

3、要针对市、县两级主体培训机构人员不足问题，积极争取主管部门支持，充实人员队伍。要注重培训机构人员能力提升，切实加强能力建设。要强化对实训基地管理，依照《西安市新型职业农民实训基地管理办法》，建立严格的考核制度和退出机制。通过严格筛选，建立布局合理、层次分明、能够适应新型职业农民培育要求的实训体系。（二）严格筛选对象要深化对新型职业农民培育的认识。要从塑造一支可以引领和示范现代农业发展带头人的视野，从提升西安都市型现代农业发展水平的高度，积极培育新型职业农民队伍。目前，有文化知识，热爱农业的年轻人在农村已经成为稀缺资源。要紧紧抓住社会进入新常态和经济进行供给侧改革的有利时机，加大对新型职业农民培

4、育的宣传，引导符合培育条件的对象参加培训。要尊重培育对象的意愿，规范筛选程序。按照"一主多元"思路，积极联合相关事业单位，在共同开展不同产业培训的基础上，把各个产业的精英作为职业农民培育的重占八、、o（三）合理设置课程新型职业农民是指具有科学文化素质、掌握现代农业生产技能、具有一定经营管理能力，以农业生产、经营或服务作为主要职业，以农业收入作为主要生活来源，居住在农村或集镇的农业从业人员。从新型职业农民的定位分析，培育机构培育的主要方向应使培育对象具有现代农业生产技能和经营管理能力。课程设置上，要紧扣以上两个主题，核心是提意识、树理念，重点是传技能、促管理。1、提意识：紧紧围绕现代农业发展要求

5、，努力提高培育对象的安全意识、商品意识、品牌意识和信息意识。按照供给侧改革的方向，以精品化的思维，引导新型职业农民发展安全高效农业。2、树理念：将农民培育成新型职业农民，途径之一是要通过授课，改变培育者的思想，使其在理念上要超前一般群众。现阶段，重点是宣贯发展现代农业的理念、标准化生产的理念、适度规模化的理念和三产融合的理念。3、传技能：新型职业农民在农业生产中必将发挥示范和引领作用。培育新型职业农民，技能传授必须体现最新的科研成果。内容要以新技术、新品种和新模式为重点，方式上采取理论和实践相结合，以观摩、实践操作为主。4、促管理：管理出效益。培育新型职业农民，促进其持续、健康发展，必须设置一

6、定课时的管理培训。目的在于解决其财务管理、人事管理、物资管理和生产管理中的不科学、不合理问题,以适应新型职业农民发展的客观需要。（四）创新培训方式要结合农民生产生活实际和新型职业农民培育现实需求，采取灵活多样的方式，以科学、务实的态度，切实强化职业农民培育工作。一是要大课堂讲授与小班学习相结合；大课堂讲授，要以提意识、树理念、促管理等公共科目为主；小班讲授要以产业相同、需求相似的群体为主，主要学习生产技术和产业发展动态；二是要专家讲授与学员讨论交流相结合：专家讲授侧重于新知识、新技术和新要求，学员交流重点是探讨生产中好经验、好做法。三是要理论学习与实践操作相结合：重点围绕学员生产中遇到的实际困

7、难和共性问题，在专家指导学习理论的基础上，要组织专家现场分析和指导，提高学员感性认识和科技素养。是生产与自学相结合：引导学员围绕自身生产,学习相关生产技术和理论知识，用理论指导生产实践，从生产实践中总结生产经验，从而不断提高学员的学习自觉性和掌握应用理论的能力。五是面授与新媒体相结合。（五）健全培育机制要按产业选人、按区域建班，按基地分组的思路，完善培育单元。实行市级培训机构统筹、区县培训机构负责