关于加强建设项目环境影响评价分级审批的通知-环发〔2004〕164号

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1、国家环保总局、国家发展改革委关于加强建设项目环境影响评价分级审批的通知（环发（2004）164号）2004年12月2日各省、自治区、直辖市及计划单列市环境保护局（厅）、发展和改革委，解放军环境保护局，新疆生产建设兵团环境保护局：为适应社会主义市场经济和国家投资体制改革的需要，进一步规范建设项目坏境影响评价分级审批管理，提高办事效率，根据《国务院关于投资体制改革的决定》，结合建设项目环境保护工作实际，现就建设项目环境影响评价分级审批的有关耍求通知如下：一、建设对环境有影响的项冃，不论投资主体、资金来源、项FI性质和投

2、资规模，应当依照《坏境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》的规定，进行环境影响评价，向有审批权的环境保护行政主管部门报批环境影响评价文件。二、实行审批制的建设项目，建设单位应当在报送可行性研究报告前完成环境影响评价文件报批手续;实行核准制的建设项目，建设单位应当在捉交项目中请报告前完成环境影响评价文件报批手续;实行备案制的建设项R,建设单位应当在办理备案手续后和项0开工前完成坏境影响评价文件报批手续。三、由国务院投资主管部门核准或审批的建设项LI,或由国务院投资主管部门核报国务院核准或审批的建设项目，其环境影

3、响评价文件原则上由国家环境保护总局审批。对环境可能造成重大彫响，并列入木通知附录的建设项冃，其环境影响评价文件山国家坏境保护总局审批。对环境可能造成轻度影响，未列入本通知附录的建设项LI,其环境影响评价文件由省级环境保护行政主管部门审批。四、本通知附录以外的其他建设项冃的环境影响评价文件的审批权限，由省级环境保护行政主管部门按照建设项冃的环境影响程度，结合地方情况提出，报省级人民政府批准。其中，化工、染料、农药、印染、酿造、制浆造纸、屯石、铁合金、焦炭、电镀、垃圾焚烧等污染较重或涉及环境敏感区的项IJ的环境影响评价

4、文件，应由地市级以上环境保护行政主管部门审批。五、对国家明令淘汰和禁止发展的能耗物耗高、环境污染严重、不符合产业政策和市场准入条件的建设项R的环境影响评价文件，各级环境保护行政主管部门一律不得受理和'市批。六、上级环境保护行政主管部门对下级环境保护行政主管部门超越法定职权、违反法定程序做出的环境影响评价审批决定，有权予以撤消。七、本通知附录将根据情况变化适时调整。附件：国家环境保护总局审批环境影响评价的建设项目目录附件：国家环境保护总局审批环境影响评价的建设项目目录农林水利：国际河流和跨省（区、市）河流上的水库项F

5、I；需中央政府协调的国际河流、涉及跨省（区、市）水资源配置调整的项口；跨流域调水工程；库容1000万立方米及以上水库项总投资10亿元及以上的其他水利工程；在山区、丘陵区、风沙区实施的总投资5亿元及以上造林、林业综合开发项冃。煤炭：国家规划矿区内的煤炭开发项目；年产50万吨及以上煤炭液化项目。电力：在主要河流上建设的和总装机容量25万千瓦及以上水电站项冃；抽水蓄能电站；火电站；燃煤热电站；核电站；33（）千伏及以上电圧等级的电网工程。石油天然气：年产100万吨及以上新油山开发项目；年产2（）亿立方米及以上新气出开发项

6、LL跨省（区、市）干线输油管网项目；跨省（区、市）或年输气能力5亿立方米及以上输气管网项目；进口液化天然气接收、储运设施；国家原汕存储设施。铁路：跨省（区、市）或1（）（）公里及以上新建（含增建）项FI。公路：国道主干线、四部开发公路干线、国家高速公路网、跨省（区、市）的公路项目；跨境、跨海湾、跨大江大河（通航段）的独立公路桥梁、隧道项目。水运：新建港区和年吞吐能力200万吨及以上煤炭、矿石、油气专用泊位项目；集装箱专用码头；千吨级以上通航建筑物内河航运项冃。民航：新建机场；总投资1（）亿元及以上扩建机场项目；扩建

7、军民合用机场。钢铁：已探明工业储量5000万吨及以上规模的铁矿开发项目和新増卞产能力的炼铁、炼钢、轧钢项口。焦化：新建及新增年生产能力100万吨及以上焦炭生产项目；总投资5亿元及以上煤焦油综合加工项冃。有色：新增生产能力的电解铝项冃、新建氧化铝项FL总投资5亿元及以上的矿山开发项0和其他有色金属冶炼项目o建材：日产5000吨及以上水泥熟料生产项目。稀土：矿山开发、冶炼分离和总投资1亿元及以上深加工项目。黄金：日采选矿石500吨及以上项冃。石化：新建炼汕及扩建一次炼汕项目；新建乙烯及改扩建新增能力超过年产2（）万吨乙

8、烯项口。化工：新建PTA、PX、MDI、TDI项H,以及PTA、PX改造能力超过年产10万吨的项目；馅盐、氧化物生产项日；新建农约项日；总投资10亿元及以上氯乙烯、聚氯乙烯、纯碱、甲醇、二甲瞇项冃。化肥：年产5（）万吨及以上钾矿肥项目；总投资1（）亿元及以上合成氨、尿索、磷肥生产项目o医药：总投资5亿元及以上化学制药项

9、_

10、。轻工纺织化纤：年产10万吨及以上